附件2

广东省应急管理厅非煤矿矿山企业

安全生产许可证颁发办事指南

广东省应急管理厅 2025-4-1发布 2025-4-1实施

一、受理范围

（一）本办事指南适用于广东省应急管理厅负责实施的非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发，具体包括：

1.金属非金属地下矿山；

2.尾矿库；

3.设计边坡高度200米及以上的金属非金属露天矿山；

4.中央管理企业所属非煤矿山；

5.有关法律法规规章规定应由省应急管理厅负责实施的非煤矿矿山企业。

（二）符合《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第六条规定条件的申请人，可以提出首次或延期申请。

（三）符合下列条件的，当安全生产许可证有效期届满申请延期时，可以提出直接延期申请：

1.严格遵守有关安全生产的法律法规的；

2.取得安全生产许可证后，加强日常安全生产管理，未降低安全生产条件，并达到安全标准化等级二级以上的；

3.接受安全生产许可证颁发管理机关及所在地人民政府应急管理部门的监督检查的；

4.未发生死亡事故的。

（四）在安全生产许可证有效期内有下列情形之一的，自营业执照变更之日起30个工作日内应当提出申请变更安全生产许可证：

1.变更单位名称的；

2.变更主要负责人的；

3.变更单位地址的；

4.变更经济类型的；

5.变更许可范围的。

（五）符合下列条件的，可以提出遗失补领申请：

安全生产许可证遗失，且证件在有效期内。

（六）有下列情形之一的，可以提出注销申请：

1.终止生产活动的；

2.安全生产许可证被依法撤销的；

3.安全生产许可证被依法吊销的。

二、办理依据

（一）许可事项设立依据：

1.《中华人民共和国行政许可法》第十二条；

2.《安全生产许可证条例》第二条。

（二）许可事项权限依据：

1.《安全生产许可证条例》第三条；

2.《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四条；

3．《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》（厅字〔2023〕21号）第一部分第（三）项；

4.《国家矿山安全监察局关于进一步加强非煤矿山安全生产行政许可工作的通知》（矿安〔2024〕70号）第一部分第（二）项；

5.《广东省人民政府关于公布广东省行政许可事项清单（2023年版）的通知》（粤府〔2023〕101号）第一部分第606项。

（三）许可事项申请条件依据：

1.《安全生产许可证条例》第六条；

2.《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第六条、第二十条、第二十一条、第三十一条；

3.《关于印发〈广东省安全生产监督管理局关于非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法的实施细则（2013年3月修订）〉的通知》（粤安监〔2013〕60号）第二十三条。

（四）许可事项申请材料依据：

1.《安全生产许可证条例》第七条；

2.《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第八条、第九条、第十一条、第十九条、第二十二条；

3.《关于印发〈广东省安全生产监督管理局关于非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法的实施细则（2013年3月修订）〉的通知》（粤安监〔2013〕60号）第二十三条；

详细条款内容见附录A。

三、实施机关

广东省应急管理厅。

四、许可条件

（一）非煤矿矿山企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：

1.建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度；制定作业安全规程和各工种操作规程；

2.安全投入符合安全生产要求，依照国家有关规定足额提取安全生产费用；

3.设置安全生产管理机构，或者配备专职安全生产管理人员；

4.主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全资格证书；

5.特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；

6.其他从业人员依照规定接受安全生产教育和培训，并经考试合格；

7.依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；

8.制定防治职业危害的具体措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；

9.新建、改建、扩建工程项目依法进行安全评价，其安全设施经验收合格；

10.危险性较大的设备、设施按照国家有关规定进行定期检测检验；

11.制定事故应急救援预案，建立事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备；生产规模较小可以不建立事故应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的矿山救护队或者其他应急救援组织签订救护协议；

12.符合有关国家标准、行业标准规定的其他条件。

（二）符合下列条件的，当安全生产许可证有效期届满申请延期时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，直接办理延期手续：

1.严格遵守有关安全生产的法律法规的；

2.取得安全生产许可证后，加强日常安全生产管理，未降低安全生产条件，并达到安全标准化等级二级以上的；

3.接受安全生产许可证颁发管理机关及所在地人民政府应急管理部门的监督检查的；

4.未发生死亡事故的。

五、申请材料

（一）申请材料形式标准

纸质申请材料采用A3、A4纸，统一在纸张的左侧装订，复印件均应加盖申请人公章。电子申请材料采用pdf/doc格式（原件应彩色扫描，电子申请材料统一采用PDF或DOC格式，内容清晰、完整），单个文件大小不能超过50M；文件应以单个文件命名，文件名称应与申请材料名称一致，并刻录成光盘。

（二）申请材料目录

详见附录B。

六、办理时限

（一）首次、延期：45日。自受理之日起45日内作出颁发或者不予颁发安全生产许可证的决定。

（二）变更：10个工作日。自受理之日起10个工作日内办理变更手续。

（三）遗失补领：20个工作日。自受理之日起20个工作日内办理补领手续。

（四）注销：20个工作日。自受理之日起20个工作日内作出是否准予注销安全生产许可证的决定。

对首次申领及认为有必要到现场对非煤矿矿山企业提交的申请材料进行复核的，复核时间不计算在办理时限内。

七、许可收费

不收费。

八、办理流程

（一）申请

1.提交方式：

申请人登录“广东政务服务网”，在省应急管理厅相应的许可事项中提交在线办理。网址：http://www.gdzwfw.gov.cn/portal/affairs-public-depart-matters?region=440000&orgId=758333079。申请人也可以到广东省应急管理厅政务服务窗口提出书面申请。

2.提交时间：

网上申请：时间不限。

线下申请：星期一至星期五（法定节假日除外）上午8:30-12:00，下午14:00-17:30。

3.按照申请材料目录要求（见附录B）提交申请材料。

4.受理、收件凭证。网上提交申请的，申请人可接收到实施机关告知的申请编号及收件凭证获取方式。线下提交申请的，当场受理的，申请人可即时取得受理凭证；没有被当场受理的，可取得申请材料收件凭证。

（二）受理

政务服务窗口收到申请人提交的申请材料后，对申请材料进行审查，作出是否受理的决定。

（三）审查

对申请人提交的申请材料进行审查，对于首次申领及认为有必要到现场对申请材料进行复核的，应当到现场进行复核。

（四）决定

经过审查，符合法定条件及标准的，准予行政许可；不符合法定条件及标准的，不予行政许可。

（五）制证

准予行政许可的，出具相应准予许可的决定书、制作安全生产许可证；不予行政许可的，出具不予许可的决定书。

（六）送达

政务服务窗口向申请人送达决定书、安全生产许可证。

（七）办理流程图

见附录C。

（八）获取办理结果

申请人可通过信函、传真、电子数据交换、电子邮件等方式或到政务服务窗口领取相应的安全生产许可证、决定书。

许可证件为《安全生产许可证》，证件有效期3年，《安全生产许可证》有效期满后需要延续的，非煤矿矿山企业应当在《安全生产许可证》有效期届满前3个月向原颁发管理机关申请办理延续手续。

九、许可服务

（一）办理地点

地址：广州市越秀区建设大马路19号广东应急管理大厦一楼政务服务窗口。

联系电话：020-83135385。

交通指引：

公交，到达广东电视台或越秀桥站，下车后步行至建设大马路19号广东应急管理大厦。

地铁，五号线淘金或小北站，下车后步行至建设大马路19号广东应急管理大厦。

（二）申请人权利和义务

1.申请人依法享有以下权利：

（1）申请人提出行政许可申请，符合法定条件、标准的，有获得准予许可的权利；

（2）申请人对应急管理部门作出的不同意申请的事实与理由，有陈述与申辩的权利；

（3）申请人有权查阅行政机关作出的准予行政许可决定；

（4）申请人对应急管理部门作出的不予行政许可的决定，有依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼的权利；

（5）法律、法规规定的其它权利。

2.申请人依法履行以下义务：

（1）申请人有自觉遵守安全生产法律、法规、规章的义务；

（2）申请人在向应急管理部门提出行政许可等申请时，应当向应急管理部门如实提交有关材料和反映真实情况，并对其提交材料实质内容的真实性负责；

（3）法律、法规规定的其他义务。

（三）咨询

1.咨询途径

（1）线下咨询。地址：广州市越秀区建设大马路19号广东应急管理大厦一楼政务服务窗口。

（2）电话咨询。电话号码：020-83135737、020-83135379、020-83135404。

（3）网上咨询。咨询网址：http://yjgl.gd.gov.cn/。

2.咨询回复

（1）回复方式：线下咨询和电话咨询为口头回复，网上咨询采用文字回复或电话回复。

（2）回复时限：5个工作日。

（3）回复机构：广东省应急管理厅政务服务窗口。

（四）办理进程查询

（1）查询电话：020-83135385。

（2）网上查询网址：https://www.gdzwfw.gov.cn/。

（五）法律救济

1.投诉

（1）投诉的渠道。

a）线下投诉。地址：广州市越秀区建设大马路19号广东应急管理大厦一楼政务服务窗口。

b）电话投诉。电话号码：020-83135880。

c）网上投诉。网址：http://yjgl.gd.gov.cn/。

d）信函投诉。投诉受理部门名称：广东省应急管理厅；通讯地址：广州市越秀区建设大马路19号广东应急管理大厦；邮政编码：510060。

（2）投诉的回复。广东省应急管理厅收到申请人的投诉后，应在5个工作日内以口头、电话或文字的形式回复。

（3）监督电话：020-83139398。

2.行政复议或行政诉讼

收到书面不予受理通知或不予批准决定60日内依法向广东省人民政府行政复议办公室申请复议；或在收到书面不予受理通知或不予批准决定六个月内向广州铁路运输中级法院提起行政诉讼。

申请行政复议或行政诉讼的部门：

（1）广东省人民政府行政复议办公室：

地址：广州市白云区政民路51号；联系电话：020-86359875、020-86350676。

（2）广州铁路运输中级法院：

地址：广州市番禺区石浦大道北33号；联系电话：020-37896055；网址：http://www.gtcourt.gov.cn/。

十、附件、表单及其填写说明

（一）依据的各类文件目录见附录A；

（二）申请材料目录清单见附录B；

（三）办理流程图见附录C；

（四）办理行政许可事项所涉及表单见附录D。

附录A

（资料性附录）

依据的各类文件的目录

1.《中华人民共和国行政许可法》第十二条：下列事项可以设定行政许可：（一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；（二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项。

2.《安全生产许可证条例》第二条：国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可证制度。

第三条：国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督。

第六条：企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：(一)建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；(二)安全投入符合安全生产要求；(三)设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；(四)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；(五)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；(六)从业人员经安全生产教育和培训合格；(七)依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；(八)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；(九)有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；(十)依法进行安全评价；(十一)有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；(十二)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；(十三)法律、法规规定的其他条件。

第七条：企业进行生产前，应当依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证，并提供本条例第六条规定的相关文件、资料。安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起45日内审查完毕，经审查符合本条例规定的安全生产条件的，颁发安全生产许可证；不符合本条例规定的安全生产条件的，不予颁发安全生产许可证，书面通知企业并说明理由。

3.《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第四条：国家安全生产监督管理总局指导、监督全国非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作，负责海洋石油天然气企业安全生产许可证的颁发和管理。省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产许可证颁发管理机关）负责本行政区域内除本条第一款规定以外的非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发和管理。省级安全生产许可证颁发管理机关可以委托设区的市级安全生产监督管理部门实施非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作；但中央管理企业所属非煤矿矿山的安全生产许可证颁发管理工作不得委托实施。

第六条：非煤矿矿山企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：（一）建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度；制定作业安全规程和各工种操作规程；（二）安全投入符合安全生产要求，依照国家有关规定足额提取安全生产费用；（三）设置安全生产管理机构，或者配备专职安全生产管理人员；（四）主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全资格证书；（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；（六）其他从业人员依照规定接受安全生产教育和培训，并经考试合格；（七）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；（八）制定防治职业危害的具体措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；（九）新建、改建、扩建工程项目依法进行安全评价，其安全设施经验收合格；（十）危险性较大的设备、设施按照国家有关规定进行定期检测检验；（十一）制定事故应急救援预案，建立事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备；生产规模较小可以不建立事故应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的矿山救护队或者其他应急救援组织签订救护协议；（十二）符合有关国家标准、行业标准规定的其他条件。

第八条：非煤矿矿山企业申请领取安全生产许可证，应当提交下列文件、资料：（一）安全生产许可证申请书；（二）工商营业执照复印件；（三）采矿许可证复印件；（四）各种安全生产责任制复印件；（五）安全生产规章制度和操作规程目录清单；（六）设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的文件复印件；（七）主要负责人和安全生产管理人员安全资格证书复印件；（八）特种作业人员操作资格证书复印件；（九）足额提取安全生产费用的证明材料；（十）为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；因特殊情况不能办理工伤保险的，可以出具办理安全生产责任保险的证明材料；（十一）涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备由具备相应资质的检测检验机构出具合格的检测检验报告，并取得安全使用证或者安全标志；（十二）事故应急救援预案，设立事故应急救援组织的文件或者与矿山救护队、其他应急救援组织签订的救护协议；（十三）矿山建设项目安全设施验收合格的书面报告。

第九条：非煤矿矿山企业总部申请领取安全生产许可证，不需要提交本实施办法第八条第（三）、（八）、（九）、（十）、（十一）、（十二）、(十三）项规定的文件、资料。

第十一条：尾矿库申请领取安全生产许可证，不需要提交本实施办法第八条第（三）项规定的文件、资料。

第十九条：安全生产许可证有效期满后需要延期的，非煤矿矿山企业应当在安全生产许可证有效期届满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关申请办理延期手续，并提交下列文件、资料：（一）延期申请书；（二）安全生产许可证正本和副本；（三）本实施办法第二章规定的相应文件、资料。金属非金属矿山独立生产系统和尾矿库，以及石油天然气独立生产系统和作业单位还应当提交由具备相应资质的中介服务机构出具的合格的安全现状评价报告。金属非金属矿山独立生产系统和尾矿库在提出延期申请之前6个月内经考评合格达到安全标准化等级的，可以不提交安全现状评价报告，但需要提交安全标准化等级的证明材料。

第二十条：非煤矿矿山企业符合下列条件的，当安全生产许可证有效期届满申请延期时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，直接办理延期手续：（一）严格遵守有关安全生产的法律法规的；（二）取得安全生产许可证后，加强日常安全生产管理，未降低安全生产条件，并达到安全标准化等级二级以上的；（三）接受安全生产许可证颁发管理机关及所在地人民政府安全生产监督管理部门的监督检查的；（四）未发生死亡事故的。

第二十一条：非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内有下列情形之一的，应当自工商营业执照变更之日起30个工作日内向原安全生产许可证颁发管理机关申请变更安全生产许可证：（一）变更单位名称的；（二）变更主要负责人的；（三）变更单位地址的；（四）变更经济类型的；（五）变更许可范围的。

第二十二条：非煤矿矿山企业申请变更安全生产许可证时，应当提交下列文件、资料：（一）变更申请书；（二）安全生产许可证正本和副本；（三）变更后的工商营业执照、采矿许可证复印件及变更说明材料。变更本实施办法第二十一条第（二）项的，还应当提交变更后的主要负责人的安全资格证书复印件。

第三十一条：取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业有下列情形之一的，安全生产许可证颁发管理机关应当注销其安全生产许可证：（一）终止生产活动的；（二）安全生产许可证被依法撤销的；（三）安全生产许可证被依法吊销的。

4.《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》（厅字〔2023〕21号）第一部分第（三）项：规范安全生产行政许可。煤矿、金属非金属地下矿山、尾矿库等矿山的安全设施设计审查和安全生产许可证审批由省级以上矿山安全监管部门负责，不得下放或者委托。

5.《国家矿山安全监察局关于进一步加强非煤矿山安全生产行政许可工作的通知》（矿安〔2024〕70号）第一部分“一、明确非煤矿山安全生产行政许可权限”第二项“（二）省级应急管理部门负责的行政许可”。

6.《广东省人民政府关于公布广东省行政许可事项清单（2023年版）的通知》（粤府〔2023〕101号）第一部分“一、我省实施的中央层面设定的行政许可事项”第606项“矿山企业安全生产许可”。

7.《关于印发〈广东省安全生产监督管理局关于非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法的实施细则（2013年3月修订）〉的通知》（粤安监〔2013〕60号）第二十三条：非煤矿矿山企业安全生产许可证遗失的，应当在安全生产许可证有效期内向原安全生产许可证颁发管理机关申请遗失补领，申请遗失补领应当提交下列文件、资料：（一）遗失补领安全生产许可证申请表；（二）工商营业执照或组织机构代码复印件；（三）采矿许可证、地质勘探作业资质证书或矿山工程施工资质证书复印件；（四）企业在当地主要报刊登载的遗失声明。

附录B

表1 非煤矿矿山企业安全生产许可证申请材料目录（首次申领）

序号	材料名称	原件/复印件	份数	纸质/电子文件	要求
1	安全生产许可证申请书	原件	1	纸质和电子文件	（1）申请书按照要求填写，样式可在网上下载；

（2）电子版上传至广东省政务服务网。
2	营业执照	复印件	1	纸质和电子文件	（1）营业执照登记名称与申请单位名称一致；

（2）在有效期内；

（3）经营范围与申请许可范围相符；

（4）电子版上传至广东省政务服务网。
3	采矿许可证	复印件	1	纸质和电子文件	（1）在有效期内；

（2）电子版上传至广东省政务服务网。
4	各种安全生产责任制	复印件	1	纸质和电子文件	（1）制定的各种安全生产责任制文件，盖企业公章；

（2）电子版上传至广东省政务服务网。
5	安全生产规章制度和操作规程目录清单	复印件	1	纸质和电子文件	（1）制定的安全生产规章制度文件，盖企业公章；

（2）作业安全规程和各工种操作规程清单，盖企业公章；

（3）电子版上传至广东省政务服务网。
6	设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的文件	复印件	1	纸质和电子文件	（1）企业设置安全生产管理机构的文件需有具体的名称，职责明确具体，并盖企业公章

（2）企业配备专职安全生产管理人员的文件需有姓名、职务，职责明确具体，并盖企业公章；

（3）电子版上传至广东省政务服务网。
7	特种作业人员操作资格证书	复印件	1	纸质和电子文件	（1）涉及特种作业的特种作业人员操作资格证复印件，盖企业公章；

（2）电子版上传至广东省政务服务网。
8	足额提取安全生产费用的证明材料	复印件	1	纸质和电子文件	（1）按照有关规定，提交年度财务会计报表，说明安全费用提取和使用的情况；

（2）电子版上传至广东省政务服务网。
9	为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料	复印件	1	纸质和电子文件	（1）缴纳工伤保险的证明材料须由社保部门出具；

（2）因特殊情况不能办理工伤保险的，可以出具办理安全生产责任保险的证明材料；

（3）电子版上传至广东省政务服务网。
10	涉及人身安全、危险性较大的矿山井下特种设备由具备相应资质的检测检验机构出具合格的检测检验报告，并取得安全使用证或者安全标志	复印件	1	纸质和电子文件	（1）提交危险性较大的矿山井下特种设备检测检验报告；

（2）检测检验报告由具备相应资质检测检验机构出具，并取得安全使用证或者安全标志；

（3）检测检验报告在有效期内，且检验合格；

（4）如无危险性较大设备须提供说明材料；

（5）电子版上传至广东省政务服务网。
11	事故应急救援预案，设立事故应急救援组织的文件或与矿山救护队、其他应急救援组织签订的救护协议	复印件	1	纸质和电子文件	（1）提交应急预案备案登记证明；

（2）企业设立矿山救护队的证明材料（没有设立矿山救护队的，必须与取得资质的救护队签订救护协议)；

（3）电子版上传至广东省政务服务网。
12	矿山建设项目安全设施验收合格的书面报告	复印件	1	纸质和电子文件	（1）矿山建设项目安全设施竣工验收报告；

（2）电子版上传至广东省政务服务网。
注：

（1）非煤矿矿山企业总部申请领取安全生产许可证，不需要提交第3、7、8、9、10、11、12项文件资料；

（2）尾矿库申请领取安全生产许可证，不需要提交第3项文件资料。

表2 非煤矿矿山企业安全生产许可证申请材料目录（延期申领）

序号	材料名称	原件/

复印件	份数	纸质/电子文件	要求
1	安全生产许可证延期申请书	原件	1	纸质和电子文件	（1）申请书按照要求填写，样式可在网上下载；

（2）电子版上传至广东省政务服务网。
2	安全生产许可证正本和副本	原件	1	纸质和电子文件	（1）决定准予延期的，收回原安全生产许可证，换发新的安全生产许可证；

（2）电子版上传至广东省政务服务网。
3	营业执照	复印件	1	纸质和电子文件	（1）营业执照登记名称与申请单位名称一致；

（2）在有效期内；

（3）经营范围与申请许可范围相符；

（4）电子版上传至广东省政务服务网。
4	采矿许可证	复印件	1	纸质和电子文件	（1）在有效期内；

（2）电子版上传至广东省政务服务网。
5	各种安全生产责任制	复印件	1	纸质和电子文件	（1）制定的各种安全生产责任制文件，盖企业公章；

（2）电子版上传至广东省政务服务网。
6	安全生产规章制度和操作规程目录清单	复印件	1	纸质和电子文件	（1）制定的安全生产规章制度文件，盖企业公章；

（2）作业安全规程和各工种操作规程清单，盖企业公章；

（3）电子版上传至广东省政务服务网。
7	设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的文件	复印件	1	纸质和电子文件	（1）企业设置安全生产管理机构的文件需有具体的名称，职责明确具体，并盖企业公章

（2）企业配备专职安全生产管理人员的文件需有姓名、职务，职责明确具体，并盖企业公章；

（3）电子版上传至广东省政务服务网。
8	特种作业人员操作资格证书	复印件	1	纸质和电子文件	（1）特种作业的特种作业人员操作资格证复印件，盖企业公章；

（2）电子版上传至广东省政务服务网。
9	足额提取安全生产费用的证明材料	复印件	1	纸质和电子文件	（1）按照有关规定，提交年度财务会计报表，说明安全费用提取和使用的情况；

（2）电子版上传至广东省政务服务网。
10	为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料	复印件	1	纸质和电子文件	（1）缴纳工伤保险的证明材料须由社保部门出具；

（2）因特殊情况不能办理工伤保险的，可以出具办理安全生产责任保险的证明材料；

（3）电子版上传至广东省政务服务网。
11	涉及人身安全、危险性较大的矿山井下特种设备由具备相应资质的检测检验机构出具合格的检测检验报告，并取得安全使用证或者安全标志	复印件	1	纸质和电子文件	（1）提交危险性较大的矿山井下特种设备检测检验报告；

（2）检测检验报告由具备相应资质检测检验机构出具，并取得安全使用证或者安全标志；

（3）检测检验报告在有效期内，且检验合格；

（4）如无危险性较大设备须提供说明材料；

（5）电子版上传至广东省政务服务网。
12	事故应急救援预案，设立事故应急救援组织的文件或与矿山救护队、其他应急救援组织签订的救护协议	复印件	1	纸质和电子文件	（1）提交应急预案备案登记证明；

（2）企业设立矿山救护队的证明材料（没有设立矿山救护队的，必须与取得资质的救护队签订救护协议)；

（3）电子版上传至广东省政务服务网。
13	由具备相应资质的中介服务机构出具的合格的安全现状评价报告	复印件	1	纸质和电子文件	（1）在提出延期申请之前6个月内经考评合格达到安全标准化等级的，可以不提交安全现状评价报告，但需要提交安全标准化等级的证明材料；

（2）电子版上传至广东省政务服务网。
注：

（1）非煤矿矿山企业总部申请领取安全生产许可证，不需要提交第4、8、9、10、11、12、13项文件资料；

（2）尾矿库申请领取安全生产许可证，不需要提交第4项文件资料。

表3 非煤矿矿山企业安全生产许可证申请材料目录（变更申领）

序号	材料名称	原件/复印件	份数	纸质/电子文件	要求
1	安全生产许可证变更申请书	原件	1	纸质和电子文件	（1）申请书按照要求填写，样式可在网上下载；

（2）电子版上传至广东省政务服务网。
2	变更说明材料	原件	1	纸质和电子文件	（1）说明材料盖单位公章；

（2）电子版上传至广东省政务服务网。
3	安全生产许可证正本和副本	原件	1	纸质和电子文件	（1）决定准予变更的，收回原安全生产许可证，换发新的安全生产许可证；

（2）电子版上传至广东省政务服务网。
4	变更后的营业执照复印件	复印件	1	纸质和电子文件	营业执照登记名称与变更后单位名称一致；

在有效期内，经营范围与许可范围一致；

电子版上传至广东省政务服务网。
5	变更后的采矿许可证复印件	复印件	1	纸质和电子文件	（1）在有效期内；

（2）采矿范围（包括采矿许可证核定的开采方式、生产规模、矿区面积、拐点坐标和开采深度）发生改变的，不论大小，须提交改、扩建建设项目安全设施验收合格的证明材料；

（3）若仅坐标系转换，须提交自然资源部门出具的矿区无变化证明材料；

（4）电子版上传至广东省政务服务网。
注：

变更单位名称、主要负责人、单位地址、经济类型、许可范围的，应当自营业执照变更之日起30个工作日内向原安全生产许可证颁发机关申请变更安全生产许可证；

尾矿库申请变更不需要提交第5项文件资料。

表4 非煤矿矿山企业安全生产许可证申请材料目录（遗失补领）

序号	材料名称	原件/复印件	份数	纸质/电子文件	要求
1	安全生产许可证遗失补领申请书	原件	1	纸质和电子文件	（1）申请书按照要求填写，样式可在网上下载；

（2）电子版上传至广东省政务服务网。
2	营业执照或者组织机构代码复印件	复印件	1	纸质和电子文件	（1）营业执照登记名称与申请单位名称一致；

（2）在有效期内；

（3）经营范围与申请许可范围相符；

（4）电子版上传至广东省政务服务网。
3	采矿许可证或矿山工程施工资质证书复印件	复印件	1	纸质和电子文件	（1）在有效期内；

（2）电子版上传至广东省政务服务网。
4	企业在当地主要报刊登载的遗失声明	原件	1	纸质和电子文件	（1）提供整期报刊原件；

（2）电子版上传至广东省政务服务网。
注：

（1）尾矿库申请遗失补领不需要提交第3项文件资料；

表5 非煤矿矿山企业安全生产许可证申请材料目录（注销）

序号	材料名称	原件/复印件	份数	纸质/电子文件	要求
1	非煤矿矿山企业安全生产许可注销申请报告	原件	1	纸质和电子文件	（1）申请报告盖单位公章；

（2）电子版上传至广东省政务服务网。
2	安全生产许可证正副本	原件	1	纸质和电子文件	（1）决定准予注销的，收回原安全生产许可证；

（2）电子版上传至广东省政务服务网。

附录C

办理流程图

附录D

(规范性附录表单)

1.《非煤矿矿山企业安全生产许可证申请书》

2.《非煤矿矿山企业安全生产许可证延期申请书》

3.《非煤矿矿山企业安全生产许可证变更申请书》

4.《非煤矿矿山企业安全生产许可证遗失补领申请书》

表单1：

申请编号： 受理编号：

申请日期： 受理日期：

非煤矿矿山企业

安 全 生 产 许 可 证

申 请 书

申请单位

取证单位

联 系 人

联系电话

填写日期

填 写 说 明

本申请书适用于非煤矿矿山企业申请安全生产许可证，由申请单位用钢笔、签字笔填写或用计算机打印，要求字迹清楚、工整。

申请书封面的“申请编号”、“申请日期”、“受理编号”、“受理日期”由发证机关填写，其余各项由申请单位填写。其中，“联系人”是指申请单位指定的办理申请事宜的人员。

申请书表格中申请单位栏的“名称”，应当填写登记名称；“地址”应当填写登记地址；“经济类型”，应当按照《关于划分企业登记注册类型的规定》填写。

申请书表格中取证单位栏加粗框内内容所有取证单位均需填写，取证单位栏“名称”，应当填写全称；“地址”应当填写所在地详细地址；“单位类型”应当按照取证单位业务分别填写金属非金属矿山企业、尾矿库、地质勘探单位、采掘施工企业、石油天然气企业。取证单位栏加粗框外内容按照取证单位类型分别填写。

申请书表格中“申请许可范围”栏，应当按照取证单位类型分别填写：

金属非金属矿山企业填写：××（开采矿种，名称应与《采矿许可证》一致）露天开采、××（开采矿种，名称应与《采矿许可证》一致）地下开采；

尾矿库填写：尾矿库运行；

采掘施工企业填写：金属非金属矿山采掘施工作业；

石油天然气企业填写：陆上采油（气）、海上采油（气）、钻井、物探、测井、录井、井下作业、油建、管道储运、海油工程。

申请书表格中“取证单位意见”和“申请单位意见”栏内，必须由主要负责人和法定代表人用钢笔或签字笔签字。

申

请

单

位	名 称
地 址
邮政编码
从业人数
专职安全管理人员数量
机构代码
登记日期
登记机关
经济类型
法定代表人
办公室电话
移动电话
安全负责人
办公室电话
移动电话
取

证

单

位	名 称
地 址
邮政编码
单位类型
主要负责人
办公室电话
移动电话
安全负责人
办公室电话
移动电话
从业人数
专职安全管理人员数量
以下由金属非金属矿山企业填写
采矿许可证	发证机关
证 号
有 效 期	年 月 日— 年 月 日
开 采 矿 种
开 采 方 式
设计服务年限
设计生产能力
以下由采掘施工企业填写
矿山工程施

工资质证书	发证机关
证 号
资质等级
资质范围
有 效 期	年 月 日— 年 月 日
取

证

单

位	以下由尾矿库单位填写
库 类 型	□山谷型 □傍山形 □平地型 □截河型
筑坝方式	□上游式 □下游式 □中线式	安 全 度
设计库容	万立方米	设计总坝高	米
库 等 别
设计服务年限
排洪方式
初期坝高	米
初期坝长	米	初期坝外坡比
安全设施竣

工验收单位
以下由石油天然气勘探、开发生产和储运单位填写
采矿许可证

（采油、采气单位填写）	发证机关
证 号
有 效 期	年 月 日— 年 月 日
竣工验收情况

(采油、采气和储运单位填写)	验收单位
申请许可范 围
取证单位

意 见

主要负责人（签字盖章）

年 月 日
申请单位

意 见

法定代表人（签字盖章）

年 月 日

表单2：

申请编号： 受理编号：

申请日期： 受理日期：

非煤矿矿山企业

安 全 生 产 许 可 证

延 期 申 请 书

申请单位

取证单位

联 系 人

联系电话

填写日期

填 写 说 明

本申请书适用于非煤矿矿山企业申请安全生产许可证延期，由申请单位用钢笔、签字笔填写或用计算机打印，要求字迹清楚、工整。

申请书封面的“申请编号”、“申请日期”、“受理编号”、“受理日期”由发证机关填写，其余各项由申请单位填写。其中，“联系人”是指申请单位指定办理申请事宜人员。

申请书表格中申请单位栏“名称”，应当填写登记名称；“地址”应当填写登记地址；“经济类型”，应当按照《关于划分企业登记注册类型的规定》填写。

申请书表格中取证单位栏加粗框内内容所有取证单位均需填写，取证单位栏“名称”，应当填写全称；“地址”应当填写所在地详细地址；“单位类型”应当按照取证单位业务分别填写金属非金属矿山企业、尾矿库、地质勘探单位、采掘施工企业、石油天然气企业。取证单位栏加粗框外内容按照取证单位类型分别填写。

申请书表格中“申请许可范围”栏，应当按照取证单位类型分别填写：

金属非金属矿山企业填写：××（开采矿种，名称应与《采矿许可证》一致）露天开采、××（开采矿种，名称应与《采矿许可证》一致）地下开采；

尾矿库填写：尾矿库运行；

地质勘探单位填写：金属非金属矿产资源地质勘探；

采掘施工企业填写：金属非金属矿山采掘施工作业；

石油天然气企业填写：陆上采油（气）、海上采油（气）、钻井、物探、测井、录井、井下作业、油建、管道储运、海油工程。

申请书表格中“取证单位意见”和“申请单位意见”栏内，必须由主要负责人和法定代表人用钢笔或签字笔签字。

申

请

单

位	名 称
地 址
邮政编码
从业人数
专职安全管理人员数量
机构代码
登记日期
登记机关
经济类型
法定代表人
办公室电话
移动电话
安全负责人
办公室电话
移动电话
取

证

单

位	名 称
地 址
邮政编码
单位类型
主要负责人
办公室电话
移动电话
安全负责人
办公室电话
移动电话
从业人数
专职安全管理人员数量
以下由金属非金属矿山企业填写
采矿许可证	发证机关
证号
有 效 期	年 月 日— 年 月 日
开采矿种
开采方式
设计服务年限
设计生产能力
实际生产能力
独立生产系统安全现状评价/安全标准化	评价/评定单位
评价/评定时间
评价结论/评定等级
原安全生产

许可证	发证机关
证 号
有 效 期	年 月 日— 年 月 日
以下由地质勘探单位填写
原安全生产

许可证	发证机关
证 号
资质等级
有 效 期	年 月 日— 年 月 日
以下由采掘施工企业填写
矿山工程施

工资质证书	发证机关
证 号
资质等级
资质范围
有 效 期	年 月 日— 年 月 日
原安全生产

许可证	发证机关
证 号
有 效 期	年 月 日— 年 月 日
以下由尾矿库单位填写
库 类 型	□山谷型 □傍山形 □平地型 □截河型
筑坝方式	□上游式 □下游式 □中线式
设计库容	万m3	已堆积尾矿量	万m3	实际干滩长度	米
设计总坝高	米	初期坝高	米	堆积坝高	米
初期坝长	米	初期坝外坡比	1：	排洪方式
堆积坝长	米	堆积坝外坡比	1：	安 全 度
设计服务年限
库等别
安全现状评价/安全标准化	评价/评定单位
评价/评定时间
评价结论/评定等级
原安全生产

许可证	发证机关
证 号
有 效 期	年 月 日— 年 月 日
以下由石油天然气勘探、开发生产和储运单位填写
采矿许可证

（采油、采气单位填写）	发证机关
证 号
有 效 期	年 月 日— 年 月 日
安全现状评价	评价单位
评价时间
评价结论
原安全生

产许可证	发证机关
证 号
有 效 期	年 月 日— 年 月 日
申请许可

范 围
取证单位

意 见

主要负责人（签字盖章）

年 月 日
申请单位

意 见

法定代表人（签字盖章）

年 月 日

表单3：

申请编号： 受理编号：

申请日期： 受理日期：

非煤矿矿山企业

安 全 生 产 许 可 证

变 更 申 请 书

申请单位

取证单位

联 系 人

联系电话

填写日期

填 写 说 明

本申请书适用于非煤矿矿山企业申请安全生产许可证变更手续。

申请书应当用钢笔、签字笔填写或用计算机打印，要求字迹清楚、工整。

申请书封面的“申请编号”、“申请日期”、“受理编号”、“受理日期”由发证机关填写，其余各项由申请单位填写。其中，“联系人”是指申请单位指定的办理申请事宜的人员。

申请书表格“申请单位”、“取证单位”栏内相关内容填写变更后的信息。

申请书表格“变更事项”栏，只填写取证单位变更的事项。

申

请

单

位	名 称
地 址
邮政编码
从业人数
专职安全管理人员数量
机构代码
登记日期
登记机关
经济类型
法定代表人
办公室电话
移动电话
安全负责人
办公室电话
移动电话
取

证

单

位	名 称
地 址
邮政编码
单位类型
主要负责人
办公室电话
移动电话
安全负责人
办公室电话
移动电话
从业人数
专职安全管理人员数量
原安全生

产许可证	发证机关
许可范围
证 号
有 效 期
变

更

事

项	项目 内容	变更前	变更后
单位名称
主要负责人
单位地址
经济类型
许可范围
取证单位意见

主要负责人（签字盖章）

年 月 日
申请单位意见

法定代表人（签字盖章）

年 月 日

表单4：

申请编号： 受理编号：

申请日期： 受理日期：

非煤矿矿山企业

安 全 生 产 许 可 证

遗 失 补 领 申 请 书

申请单位

取证单位

联 系 人

联系电话

填写日期

填 写 说 明

本申请书适用于非煤矿矿山企业申请安全生产许可证遗失补领手续。

申请书应当用钢笔、签字笔填写或用计算机打印，要求字迹清楚、工整。

申请书封面的“申请编号”、“申请日期”、“受理编号”、“受理日期”由发证机关填写，其余各项由申请单位填写。其中，“联系人”是指申请单位指定的办理申请事宜的人员。

申请书表格“申请单位”、“取证单位”栏内相关内容填写原安全生产许可证载明的信息。

申请书表格“遗失经过说明”栏，填写取证单位遗失安全生产许可证的经过、理由等。

申

请

单

位	名 称
地 址
邮政编码
从业人数
专职安全管理人员数量
机构代码
登记日期
登记机关
经济类型
法定代表人
办公室电话
移动电话
安全负责人
办公室电话
移动电话
取

证

单

位	名 称
地 址
邮政编码
单位类型
主要负责人
办公室电话
移动电话
安全负责人
办公室电话
移动电话
从业人数
专职安全管理人员数量
原安全生

产许可证	发证机关
许可范围
证 号
有 效 期
遗失经过说明
取证单位意见

主要负责人（签字盖章）

年 月 日
申请单位意见

法定代表人（签字盖章）

年 月 日

参 考 文 献

[1] DB44∕T 1147-2017 行政许可事项办事指南编写规范