肇庆“网格员+注安师+专家库”模式筑牢安全防线 重大隐患整改率接近100%

　　“省道383线升级改造，可能导致35KV黄汶线蒙坑支线46#杆产生重大安全隐患。”今年2月19日，肇庆广宁县古水镇一名网格员在日常巡查中，敏锐发现这一隐患并立即上报。镇政府迅速“吹哨”，县应急、发改、交通、水利、供电等多部门迅速“报到”，召开专题会议，一场可能引发严重后果的安全风险被及时消除在萌芽状态。

　　这是肇庆市网格员精准识别隐患，“镇街吹哨，部门报到”机制快速响应的一个生动缩影。

　　2025年以来，肇庆市以“隐患排查治理年”为总抓手，以网格化管理为核心载体，推动安全生产和消防监管向基层延伸、向末梢扎根。通过整合本地“网格员+注安师+专家库”力量，配套“排查—处置—整改—复核”闭环机制，形成“基层能发现、专业能支撑、部门能联动、整改能闭环”的治理格局。

　　从乡镇街道的网格巡查到企业车间的专业帮扶，从线上平台的智能监管到线下专家的精准指导，全市隐患排查治理质效显著提升，截至10月20日，全市共发生事故51起、死亡61人，同比分别下降42%、28.2%；累计排查重大事故隐患1683个，整改1680个，整改率达99.82%。

　　1.4万名网格员织密安全“前哨网”

　　在肇庆各地街头巷尾，总能看到网格员开展日常巡查的身影。他们与商铺经营者、辖区居民面对面交流火灾预防、应急逃生要点，发放安全知识宣传页，对巡查中发现的问题逐一记录备案，并现场提出整改意见，切实提升商户、居民的安全意识。

　　安全生产，重心在基层，难点也在基层。如何让监管触角有效覆盖至每一个社会单元？肇庆的答案是“网格化”。

　　2025年1月，肇庆市安全生产委员会办公室、消防安全委员会办公室联合印发通知，将基层安全生产和消防监管纳入社会综合治理网格化体系，明确各网格为安全生产监管最小责任单元。

　　“我们要求每个镇街都要有管理方案，有工作清单，有网格划分图，有精准底数台账，确保监管无死角。”市安委办负责人表示，截至目前，全市104个乡镇（街道）、1549个村（社区）已划分2062个网格，配备14359名网格员，将92426家生产经营单位纳入监管，实现生产经营单位、“九小场所”、公益性单位网格监管全覆盖。

　　网格员身兼“巡查员、宣传员、信息员”三重角色，按照市安委办下发的检查工作清单开展常态化巡查。对发现的问题实行分类处置：当场能整改的督促立即整改，需限期整改的明确时限并跟踪复查，拒绝整改或发现重大隐患的，则启动“镇街吹哨，部门报到”响应。

　　广宁县古水镇线杆隐患的成功化解，正是源于网格员的及时发现和准确上报——只有基层“前哨”看得准、报得实，部门联动处置才能靶向发力、形成高效闭环。

　　为提升网格员专业能力，肇庆通过线上推送“微课堂”、线下举办集中培训的方式，覆盖网格员超1万人次。系统的培训让网格员专业隐患识别准确率较年初显著提升，“漏判、误判”等问题得到有效解决。

　　同时，在监督考核方面，建立“每月抽查、季度暗访、年度考核”模式，将网格化工作纳入市、县两级高质量发展考核体系，以刚性约束压实责任。

　　数据见证成效：今年以来，全市网格员累计排查隐患1.86万个，其中消防隐患1.1万个，均已完成整改；各网格累计“吹哨”1042次，部门响应率、处置完成率均达100%，真正实现“小隐患不出网格，大隐患及时处置”。

　　注安师精准帮扶为企业“强筋健骨”

　　前不久，在位于肇庆高新技术产业开发区（下称“肇庆高新区”）的广东其邦家居科技有限公司内，一场模拟仓库“火情”的综合应急演练，在注安师谢平的现场指导下，从事故报警、初期处置、全员疏散到医疗救护、消防联动，各个环节衔接紧密，让员工们的应急能力得到显著提升。

　　“企业有需求，我们就匹配资源，这正是点单帮扶机制的核心。”肇庆高新区应急管理局相关负责人介绍，通过精准对接企业诉求与注安师专业特长，让安全服务从“大水漫灌”变为“精准滴灌”，有效破解了小微企业安全帮扶“找不到人、摸不清路”的难题。

　　企业是安全生产责任主体，但不少小微企业存在安全管理能力薄弱的问题。为此，肇庆重点建强注册安全工程师队伍，完成459名注安师登记，重点包含危化品、矿山等高危行业在岗人员，成立全市首支注安师志愿服务队，以“1带5”模式为小微企业提供精准服务。

　　注册消防工程师张子彬曾为某易燃物品包装企业“问诊”，精准排查出10余处电气火灾隐患，指导企业规范现场安全管理；注安师、注册消防工程师陈成精准匹配至某幕墙公司，识别并指导消除粉尘爆炸与氮气窒息风险，成功推动安装除尘装置及氧气探测报警系统；注安师陈国祥为某电子企业指导规范危化品存储，系统性整治静电隐患……这些“量身定制”的帮扶，让企业的安全管理能力实实在在提上来了。

　　在产业集聚的肇庆高新区，注安师的作用得到充分发挥。该区开发“智慧安监”小程序，对651家投产企业实行“四色六级”分级监管，企业通过平台“安全打卡”巡检1788次、隐患“自查自报”3094次，排查一般隐患689条。同时，组织注安师对高风险或安全工作薄弱企业开展“点对点”指导518次，排查隐患3363条，实现线上精准监管与线下靶向帮扶无缝衔接。

　　“我们急需开展安全器材与特殊作业管理培训，没想到下单后，问题很快就解决了。”广东晶通新材料科技有限公司负责人说，企业向肇庆高新区应急管理局提交帮扶需求后，迅速得到响应。截至10月，肇庆高新区21名注安师已与105家小微企业挂钩，提供隐患排查建议312项，开展专题培训4场。

　　“我们开展点单帮扶服务的目的是就地取‘才’，充分发挥注安师的专业特长。”肇庆高新区应急管理局相关负责人表示，将培养一批安全技术指导员、政策法规宣传员和企业意见传递员，用他们的专业经验，帮助企业提升安全管理水平。

　　专家库靶向“破题”让隐患无处遁形

　　作为隐患排查治理的核心力量，专家团队以专业优势破解复杂隐患难题，成为重大风险防控的关键支撑。

　　7月25日至31日，肇庆市组织开展了为期一周的化工和危险化学品企业专家指导服务。此次服务采取省市联动、分组推进模式，一组由省应急管理厅组织有关专家，重点对高要区相关企业开展帮扶指导，一组由市应急管理局组织有关专家，深入鼎湖区、四会市、德庆县、封开县及肇庆高新区开展指导服务。

　　专家团队的“精准度”体现在分类施策上。对工业气体充装企业，他们严格对照《工业气体充装企业安全风险评估细则》，对企业安全基础管理、总平面布置、气体充装作业等8个环节逐一“过筛”；对一般化工企业，则重点核查危险化学品管理档案、“一书一签”落实等情况。

　　“这种‘现场检查+资料核查’的方式，让问题隐患无处遁形。”市应急管理局相关负责人表示，此次帮扶服务，专家组累计排查出95条问题隐患，其中4条为重大事故隐患，均当场向企业负责人逐条反馈，明确整改标准和时限。

　　聚焦重点行业隐患识别难问题，肇庆系统整合全市资源，遴选出416名专家和39名行业骨干，建立隐患排查指导服务专家库，涵盖道路交通、建筑施工、消防、危化品等15个领域。“专家库明确‘县级申请—市级统筹—3个工作日匹配专家’流程，通过按需调配、精准下沉，为基层隐患排查补短板、强能力。”市应急管理局相关负责人介绍道。

　　除了精准排查，实战演练成为隐患治理的“试金石”。11月7日，怀集县以“真场景、真处置、真联动”为核心，开展危险化学品泄漏事故综合应急演练，模拟车间危化品泄漏起火、人员中毒的高风险场景。演练涵盖从企业初期自救、信息上报，到应急、消防、卫健等多部门协同响应的全过程，指令清晰、响应迅速、处置得当，切实达到“以演促学、以练备战”的效果。

　　从专家精准“问诊”到演练实战“练兵”，肇庆以专业力量破解重点行业领域隐患治理难题，推动“隐患排查治理年”各项工作在关键领域落地见效，为全市安全生产形势稳定向好提供了坚实保障。