2023年,省应急管理厅以代表建议和政协提案办理为契机,切实将高质量建议提案转化为深化改革、破解难题、推动发展的政策措施,有效发挥应急管理部门的综合统筹作用,主动适应应急管理的新形势、新挑战,科学应对新领域、新业态带来的新风险,圆满完成建议提案办理工作任务。
一、总体情况
省应急管理厅高度重视建议提案办理工作,切实把“省人大代表和政协委员提的”与“应急管理部门正在干的”紧密结合起来,充分吸纳有关意见建议,进一步做好“防”的工作、提升“救”的能力、化解“新”的风险,全力确保全省安全形势持续稳定。2023年,承办省十四届人大一次会议代表建议和省政协十三届一次会议委员提案共44件。其中,代表建议21件,包括主办5件、会办15件、参阅1件;委员提案23件,包括主办5件、会办14件、参阅件4件。在规定时限内完成了全部建议提案办理工作,建议提案办理沟通率、办结率、满意率均达100%。
二、主要做法
(一)强化沟通协商。5月19日,厅主要领导专门召开建议提案办理工作见面会,向相关代表委员汇报办理进展情况,收集代表委员对应急管理工作的意见建议,研究部署办理工作。这是省应急管理厅组建以来,首次由厅主要领导与提出相关建议提案的所有代表委员面对面沟通交流。厅相关处室主动联系代表委员,在办理前充分了解背景和需求,办理中定期汇报工作进展,办结前充分征求意见建议。
(二)完善办理机制。为提高办理工作的制度化、规范化水平,省应急管理厅专门印发《关于进一步加强建议提案办理工作的意见》,建立了“一把手主抓、一体化部署、一张表台账、一盘棋协作”的办理工作机制,明确了“主要领导负总责、分管领导强统筹、牵头处室抓协调、承办处室各司其职”的“四层联动”责任体系,形成了“承办处室—统筹处室—分管厅领导—厅主要领导”的“四级审核”流程,强化了承诺事项跟踪落实“回头看”的闭环办理。
(三)压实办理责任。厅主要领导三次对今年建议提案办理工作专题研究并提出明确要求,亲自部署审定办理工作方案,亲自督办工作落实,严格落实“一把手”领办机制,亲自领办应急救援和森林防火的相关建议提案,层层压实办理工作责任。牵头处室制订建议提案办理分工方案,明确办理目标、任务分工、办理步骤和进度安排;承办处室建立工作台账,严格落实办理责任,做到有布置、有措施、有落实、有检查、有成效,确保高标准、高水平完成办理工作。
三、办理成效
(一)有力防范重大安全风险。深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动,建设运用重大事故隐患数据库系统,通过“一库七制”跟踪督办隐患整改闭环,派出督导检查组、专家帮扶指导企业8.6万家次。坚持眼睛向下,省级应急管理部门至少1/3、市级应急管理部门至少1/2、县级应急管理部门至少2/3的时间到一线检查、执法、帮扶。推动修订《广东省安全生产条例》,深入开展安全宣传“五进”活动。全省安全生产形势持续稳定,较大事故起数和死亡人数同比双下降。
(二)有效提升自然灾害防治水平。明确10类三防责任人31.5万人,组织排查水利工程隐患、山洪灾害隐患点等10.9万处,全省共转移危险区域群众241万人,30万艘在港船只全部落实防台风措施。印发《广东省山塘安全度汛工作指引》,全面完成雨窝点所在的30个乡镇428个行政村雨量监测站建设。出台《广东省基层(县域)应急物资储备分类指引》,全省累计建成4600多座应急物资储备仓库。今年以来,有力应对30轮强降雨和6个台风正面登陆或影响,森林火灾起数同比减少66.7%。
(三)切实提高应急救援综合能力。推动出台《关于全面加强新形势下森林防灭火工作的实施意见》,扎实推进人防、物防、技防体系建设和应用。联合省财政厅印发《广东省灾害事故应急救援补偿办法》,进一步规范灾害事故应急救援行动中调动应急救援队伍的补偿机制,有力推进应急救援体系和能力建设。全力打造森林防灭火、应急航空救援等10类1364支专业应急救援队伍,加快推进国家东南区域应急救援中心项目建设。
下一步,我厅将继续以高度负责的态度、求真务实的精神、严谨细致的作风,认真抓好建议提案办理工作,进一步守牢安全生产底线、增强防灾减灾救灾能力,全力以赴确保人民群众生命财产安全,切实以高水平安全服务保障广东高质量发展。