广东省应急管理厅2024年省人大代表建议办理情况

　　2024年，我厅从执政为民、构建和谐社会的高度，以对代表、对人民群众负责的态度，认真对待建议办理工作。我们坚持人民至上、生命至上，提前研判、主动作为、严防严控，抓实抓细各项安全防范措施，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，圆满完成代表建议办理工作各项任务。

　　一、总体情况

　　我厅高度重视代表建议办理工作，严格落实人大代表建议办理工作总体要求，把办理好人大建议作为一项严肃的政治任务来抓。按照“快速准确、程序规范、讲求实效”的原则，进一步开拓思路，创新举措，确保将人大建议办得好、办得实。2024年，我厅共收到省十四届人大一次会议代表建议19件，其中主办件3件、会办件15件、参阅件1件。截至目前，涉及我厅的所有代表建议已办理完毕，代表建议办理沟通率、办结率、满意率均达100%。

　　二、主要做法

　　（一）高度重视，切实强化办理工作的组织领导

　　全厅认真落实办理代表建议与代表沟通联系的刚性要求，办理前主动联系代表，办理过程中邀请代表参与调研座谈，办理完成后认真征求代表对答复的意见，认真回应代表和人民群众的关切。厅主要领导多次对今年人大建议办理工作专题研究并提出明确要求，亲自部署审定办理工作方案，亲自督办工作落实，严格落实“一把手”领办机制，亲自领办《关于起草〈广东省自然灾害防治条例〉的建议》，专项采购法律服务，聘请广州大学粤港澳大湾区法制研究中心协助开展《广东省自然灾害防治条例》立法研究，争分夺秒，在最短的时间内开展立法研究并高质量完成《广东省自然灾害防治条例》起草。4月28日，厅主要领导专门召开代表建议办理工作见面会，向相关省人大代表汇报我厅办理进展情况，收集省人大代表对应急管理工作的意见建议，与提出相关建议的所有省人大代表面对面沟通交流。厅相关处室坚持目标导向、问题导向和效果导向，把办理工作与推进应急管理重点工作结合起来，与正在开展的安全生产治本攻坚三年行动结合起来，深入基层开展调研，深入一线座谈，掌握实际情况，有针对性的研究对策。

　　（二）完善机制，切实强化办理工作的责任落实

　　我厅层层压实办理工作责任，分管副厅长统筹抓总、全程跟进；牵头处室协调督办，建立工作台账、对照任务分工及时跟进办理进度，确保高标准、高质量完成办理工作；各承办处室认真总结固化办理经验，做好承诺事项的跟踪落实，努力实现办好一件建议、解决一方面问题、促进一个领域工作，既要“答复满意”，也要“结果满意”。通过办理《关于加强城市防灾减灾救灾能力建设的建议》，出台了《关于社会应急力量参与事故灾害应急救援的管理办法》，印发实施《广东省“十四五”城市排水防涝体系建设行动方案》，大力实施“智慧应急”三年规划，全力打造广东“智慧应急大脑”，累计接入1105类、37亿条应急数据，汇聚71万路视频资源。全省各级4000余个政务部门通过数据资源“一网共享”平台发布数据资源，目前已发布涉及防灾应急、交通应急、救灾物资、应急装备等领域数据类超12万个、累计汇聚数据超900亿条。

　　（三）广泛调研，切实强化办理工作的社会效应

　　为切实做好代表建议主办件办理工作，我厅各有关牵头处室均深入基层开展专项调研活动，广泛听取人大代表和基层单位意见。4月下旬，针对起草《广东省自然灾害防治条例》建议，分管厅领导带队，赴深圳、上海深入南澳月亮湾码头、上海市救灾物资储备库等基层单位调研，学习先进工作经验，听取基层同志意见建议，广泛收集难点堵点问题，为起草条例掌握了第一手资料。在广泛收集资料、认真开展调研的基础上，我们梳理问题、明确思路、总结经验教训，起草了《广东省自然灾害防治条例》（草案），力求通过立法建立健全自然灾害综合防治机制、完善自然灾害风险评估制度、引入市场和社会力量、提升风险应对能力。相关研究成果已转化为自然灾害防治体制机制，用于指导工作实践，取得了良好的社会效应。该建议已申报“2024年全省人大代表建议办理工作优秀案例”。

　　三、办理成效

　　（一）不断提升防灾减灾救灾能力。今年以来，针对灾害暴露出的薄弱环节，深入研究“三断”极端情况下通讯难题，加快向易受灾地区配备固定式卫星电话，持续推动村居“一页纸”预案编制工作，不断提升“镇自为战、村自为战”能力。创建1441个全国综合减灾示范社区，居全国首位，全省2.6万个行政村全部开展防灾减灾救灾“十个有”创建。聚焦打通生命通道，以“防灾减灾救灾日”“安全生产月”等活动为抓手，以短视频等方式开展科普宣传，全网阅读播放量超1000万，着力营造“人人讲安全、个个会应急”良好氛围，筑牢防灾减灾人民防线。

　　（二）持续稳控安全生产基本盘。深化推进治本攻坚三年行动。细化制定58项治本攻坚重点任务推进路线图，制定《重大事故隐患动态清零暨科技赋能行动工作方案》，盘活大数据资源并开展深度分析，对省重大事故隐患库平台收集的5.8万条数据进行科学归类分析，形成《广东省各行业领域重大事故隐患统计分析研究报告》。强化指导帮扶，部署开展“万名专家下基层、服务帮扶促安全”行动，组织各部门派出一万名专家，对各地重点领域企业、基层进行指导帮扶，提升企业的安全管理能力和本质安全水平。建立实用型专家库，遴选了232名具备安全生产实践经验专家教授、156名一线从业骨干技术人员等，搭建网络问诊平台，试点开展企业与专家在线咨询解决安全生产问题。

　　（三）着力为高质量发展筑牢安全底板。推动全省三防责任人、应急管理系统人员及重点领域企业相关负责人熟练应用广东应急“一键通”。推进专业应急救援队伍“四个统一”建设，全力打造应急航空救援、森林防灭火等各类应急救援队伍。加强航空应急力量建设，制定《广东省应急管理厅应急航空救援服务管理办法（试行）》，把“小事用飞机”当做演练，把“大事用飞机”强化实战。加快国家东南区域应急救援中心、粤北区域应急救援中心等应急救援中心建设。

　　下一步，我们将不断认真听取代表的批评和意见，以完善公共安全治理机制为改革主攻方向，从灾害事故暴露的薄弱环节着眼，从基层反映强烈的突出问题入手，从“防、救、新”三件事发力，全力把党的二十届三中全会精神转化为应急管理事业改革发展的生动实践。