广东省安全生产委员会办公室 广东省应急管理厅关于深刻汲取河南“6·4”与黑龙江“6·5”煤矿事故教训 立即启动全国全省“一盘棋”应急响应的紧急通知

粤安办〔2021〕97号

各有关地级以上市安委办，市应急管理局：

　　2021年6月4日17时50分，河南省能源鹤煤公司六矿发生煤与瓦斯突出事故，截至6日8时已造成2人死亡，5人失联；6月5日12时7分，黑龙江省龙煤集团鸡西公司滴道盛和煤矿井下施工钻孔期间发生煤与瓦斯突出事故，已造成8人失联，目前这两起煤与瓦斯突出事故均在紧张救援中，事故原因正在调查。为深刻汲取事故教训，举一反三，结合我省实际，坚决防止各类非煤矿山事故，提出以下工作措施，认真抓好贯彻落实。

　　一、进一步提高政治站位，严格责任落实，全力抓好我省非煤矿山安全工作

　　各地要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，提高政治站位，清醒认识当前矿产品价格上涨、地方政府换届以及疫情防控叠加情况下我省非煤矿山安全生产形势的严峻性，充分认识做好当前非煤矿山安全生产工作严防事故发生的极端重要性，立即紧张起来、行动起来，层层传导责任和压力，层层组织检查督查，层层狠抓落实。要超常规开展工作，找准问题，采取坚决有力措施整治，绝不能工作常态化一般化，绝不能松松跨跨、马马虎虎，要以更严更实更细的工作作风抓好非煤矿山安全生产工作，以实际行动和良好成效践行“两个维护”。

　　二、结合非煤矿山安全生产大检查工作部署，突出重点立即开展专项执法检查，全面排查整治隐患

　　各地要结合国家和省有关非煤矿山工作部署，持续深入推进安全生产大排查，并结合实际开展防事故专项执法检查。一是督促所有矿山企业深入开展自查自纠，主动消除隐患，主动开展重大隐患调查处理；二是市、县应急管理、公安、自然资源等负有非煤矿山安全监管职责的部门要立即开展专项安全检查，地下矿山和尾矿库“头项库”要全覆盖，露天矿山按60%的比例抽查，重点防范爆炸、井下火灾、透水、坍塌、冒顶片邦、尾矿库溃坝等事故；三是强化明查暗访，“七·一”前包括节假日双休日，各地都要下沉到矿山一线，督促当政府和监管部门落实安全检查职责。市、县应急管理部门主要负责同志与分管负责同志都要带头到矿山企业明查暗访，对重大违法行为进行公开曝光，督促各地和非煤矿山企业落实责任和制度措施。省应急管理厅将组织检查组赴重点地区开展明查暗访。

　　三、严格执法查处，坚决打击非煤矿山安全生产违法违规行为

　　各地要把矿用爆炸物品、爆破作业、地下矿山外包工程作为执法检查重点，严厉打击无证生产、超能力生产、超层越界开采，以建代采、以探代采等非法违法行为。要牢牢抓住非煤矿山重点县（非煤矿山企业数量超过25家）与尾矿库“头顶库”，督促落实地方政府安全管理责任。要严格对照《矿山重大隐患调查处理办法（试行）》，把重大隐患当事故进行调查处理并全面整治。要对年初评估为高风险的地下矿山逐一“回头查”，未整治到位的，一律依法停产整顿；对复工复产的矿山要严格检查验收，达不到安全条件的，一律不得同意复工复产。对存在严重违反安全设施设计的在建矿山要坚决停下来，依法查处跟踪整改落实，严防事故发生，为庆祝建党百年华诞创造安全稳定环境。

　　请将本通知精神传达到辖区内所有矿山企业。

　　广东省安全生产委员会办公室      广东省应急管理厅

　　2021年6月6日