省安委办组织召开佛山市污水管网施工安全生产工作约谈会

　　为贯彻落实省领导批示精神，深刻吸取佛山市南海区里水君景湾小区“11.8”污水管网工程安全事故教训，11月13日下午，省安委办组织召开佛山市污水管网施工安全生产工作约谈会议,深刻分析查找原因，认真研究对策措施，坚决防范有限空间作业安全事故再次发生。佛山市安委办及相关部门负责同志参加约谈会。

　　会议通报了今年我省各行业领域有限空间作业5起较大事故情况（其中，佛山市发生事故2起，死亡6人），以及省安委办部署开展有限空间作业安全专项整治情况，听取佛山市安委办及应急管理、生态环境、住房和城乡建设、水利等部门关于2019年以来开展相关行业领域有限空间作业安全专项整治工作情况汇报，深刻分析查找同类事故多发的原因，研究防范对策和措施，确保安全生产形势稳定。会议分析指出，佛山市在有限空间作业安全专项整治工作中存在“五个方面”的差距：一是安全生产红线意识不强，安全生产让步于经济利益的现象仍然在一定程度上存在。二是安全责任落实上有差距，有关部门在落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求上工作不到位。三是部门监管上有差距，基层有关监管部门对本行业领域的安全风险隐患排查还不深入、不全面，整治不彻底，安全监管存在漏洞、盲区。四是风险管控有差距，企业安全风险防范意识极为淡薄，对风险隐患排查识别不到位，缺乏有效管控措施。五是企业主体责任落实上有差距，企业项目发包没有明确安全责任，没有对涉及有限空间作业安全告知和交底，安全生产主体责任在项目层层转包中悬空；施工单位对相关作业人员培训不到位，甚至临时聘请不具备作业安全知识和技能的相关人员从事危险作业。

　　会议要求，佛山市各有关部门要坚决贯彻执行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加强问题检视，动真碰硬，真抓实干，确保全省“奋战50天 全年保平安”安全生产重点攻坚行动圆满收官，确保全年安全生产形势稳定。

　　继续深化专项整治，坚决遏制重特大事故发生

　　各有关部门要深入开展本行业领域有限空间作业的安全隐患大排查大整治行动，突出防范市政公用设施安全风险，加强设施设备施工安装、运行安全的巡查与维护作业安全管理；要突出生态环保设施、危险废弃物等领域有限空间作业风险隐患排查，特别是加强有毒有害有限场所作业安全防范；要突出地下管线、综合管廊、管道清淤等地下施工作业安全防范，严防楼房道路坍塌、沉陷事故；要对照有限空间作业“七不”要求抓好重点落实，强化科技武装，有关企业要配置必要的检测仪器，定量测量有毒有害气体，坚决防止“以身试毒”，坚决遏制重特大事故发生。

　　强化监督检查，督促企业落实主体责任

　　各有关部门要迅速组织开展对本行业领域管道清淤、污水处理系统等类似清淤排污工程项目涉及有限空间作业的安全专项执法检查，依法加大执法处罚力度，综合运用明察暗访、通报约谈、公开曝光、列入“黑名单”诚信惩戒等方式，倒逼企业落实安全生产主体责任。

　　强化培训和宣传普及，提升安全素质和水平

　　各有关部门和单位要立即组织对本行业领域所有在施工或者具备施工资质的地下管网清淤等工程施工队伍，开展一次有限空间作业安全培训，坚决做到不培训不上岗，不培训合格不作业。要督促辖区内取得建筑施工安全生产许可证企业、物业管理机构组织相关人员全面开展一次涉及有限空间等危险作业安全知识培训。要充分动员新闻、社会力量向群众广泛宣传有限空间作业风险、作业知识和正确施救措施，提高全民安全意识和从业人员作业技能。

　　加大事故调查处理力度

　　要按照“四不放过”的要求，坚决查处事故背后的失职渎职行为和腐败问题，重点查处项目层层转包过程中安全生产责任悬空的问题。对负有事故责任的相关企业，要抓住不放、一抓到底，尤其要抓住主要责任人不放，充分发挥事故的警示警醒作用。