一、项目基本情况
1.项目名称：省应急管理厅智慧森林火灾防治监测预警系统租赁及运营（2026年）项目咨询服务
2.报价上限（元）：278000.00
3.采购方式：综合比选
4.采购需求
（1）服务内容
本项目咨询服务要求按照《广东省省级政务信息化项目立项审批细则》完成采购需求编制、需求审核与变更咨询、技术问题澄清、技术难题解决、项目方案修订与优化等服务内容。
项目主要建设内容：继续购买林区综合监测站系统服务、森林生态监测站系统服务、视频监控系统服务。提供系统更新升级、性能优化等业务运营服务等。
（2）服务要求
1）团队人员要求
中标人应在项目服务期内，为采购人成立专门负责本项目的服务团队，中标人应提供人员管理及配备方案，并确保人员的稳定。
结合目前项目的编制服务需求，服务团队成员不得少于4人，并设置项目经理、服务顾问专家、编制服务人员等角色，项目团队成员能够在 2 小时内提供现场服务。
项目经理（1人）：负责日常管理工作，负责团队建设、沟通管理、绩效评价、协调资源。
服务顾问专家（1人）：负责项目推进知识、技术保障。
编制服务人员（不包含总咨询工程师及项目经理，不少于2人）：具有2年以上应急信息化相关工作经验，熟悉政务信息化流程；
2）人员管理要求
在项目实际执行过程中，如发生项目经理不能按采购文件要求胜任相关工作的，采购人有权要求更换项目经理，投标人应在两周内调整为符合采购文件要求且能胜任相关工作的项目经理并到位开展工作，否则采购人有权终止合同并报相关管理部门进行处理。
投标人承诺的项目经理和项目主要团队成员未经用户同意不得调整；投标人如中途更换项目经理和主要开发技术人员，应征得用户同意，否则采购人有权终止合同。
3）付款方式
本项目具体支付方式和时间如下：
该项目如未被省政数局审批通过，供应商不收取费用，如经省政数局审批通过，以省政务服务数据管理局最终批复金额作为基准费进行核算后支付，服务价款的计算方式为基准费×（1-a%）。基准费为项目经广东省政务服务数据管理局批复通过后的立项咨询服务费，a%为乙方报价时所报下浮费率。
项目支付计划按合同约定执行，对于满足合同约定支付条件的，采购人应当自收到发票后10日内将资金支付到合同约定的投标人账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向投标人付款的条件。如因政府财政部门审查、财政支付管理流程及预算下达导致支付延期，支付期限自动顺延，采购人不承担责任，投标人不得以此为由迟延履行或不履行合同义务。
二、供应商资格要求
1.符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件，分支机构投标的，必须有总公司（总所）授权。
2.供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间。
3.本项目不接受联合体投标。
4.具备工程咨询单位资信证书专业甲级资质，资质业务范围包括电子、信息工程(含通信、广电、信息化)。
三、响应文件提交
截止时间：2025年4月9日16:00
地 点：广东省应急管理厅508室
四、响应文件要求
有意向参与本项目的供应商，请在响应文件提交截止时间前密封提交以下材料（加盖公章）：
1.报价表；
2.投标响应服务方案；
3.供应商资格要求的所有证明文件复印件。
五、评审细则
总分为100分，评分分值分配如下：
评分项目 | 技术评分 | 商务评分 | 价格评分 |
分值 | 60 分 | 30 分 | 10 分 |
具体评审细则如下：
1.技术评审表
序号 | 评分项 | 分值 | 评分内容 |
1 | 对本项目的背景、现状、建设必要性的理解及分析 | 12 | 评审投标人对本项目背景、现状、建设必要性的理解的透彻、准确、清晰程度。 1、 对项目背景、现状的理解清晰、准确度高，科学合理、很完整的得12分； 2、 对项目背景、现状的理解较清晰、准确度较高，较合理、较完整的得8分； 3、 对项目背景、现状的理解较简单、准确度一般，简单，内容没有针对性，合理性较差的得3分； 4、 无相关内容的得0分。 |
2 | 对本项目技术方案的理解和分析 | 20 | 评审投标人对本项目建设内容的理解，对项目技术方案的响应内容完整性及合理性 1、 响应内容完整、详细、表述清晰、科学合理，得20分； 2、 响应内容比较完整、详细、表述清晰、比较合理，得10 分； 3、 响应内容不完整、详细，表述不够清晰、合理，得 5 分； 4、 其它或无响应内容，得 0 分 |
3 | 项目组织、实施方案 | 16 | 评审投标人提供的项目组织、实施方案 1、 响应内容完整、详细、表述清晰、科学合理，得 16 分 2、 响应内容比较完整、详细、表述清晰、比较合理，得 8 分 3、 响应内容不完整、详细，表述不够清晰、合理，得 4 分； 4、 其它或无响应内容，得 0 分。 |
4 | 项目质量保障措施 | 12 | 评审投标人提出的项目各类文档审核程序等质量保障措施和方案。 1、 对本项目质量保障承诺完整、具体、有针对性且措施齐全、保障得力，得12分； 2、 对本项目质量保障承诺较完整且有基本的保障措施得6分； 3、 对本项目质量保障承诺、保障措施一般，得3分； 4、 无方案的得0分； |
| 合计 | 60 |
|
2.商务评审表
序号 | 评分项 | 分值 | 评审内容 |
1 | 供应商资质 | 1 | （1）供应商具有ISO9001质量管理体系认证证书，得1分。 注：提供认证证书复印件；未提供或证书已暂停、失效或撤销的不得分。 |
4 | 同类项目业绩 | 4 | 供应商自2022年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担的同类项目经验（同类项目经验指包含应急管理类），提供一个同类项目合同得1分，最高得4分。 注：供应商需提供合同扫描件复印件。 |
4 | 服务保障能力（同一人不能同时担任多重角色） | 12 | 项目经理： 须具有中国工程咨询协会颁发的咨询工程师（投资）登记证书（电子或信息工程专业）；（不具备不得分） 在此基础上： （1）具有硕士研究生或以上学历和学位，得3分； （2）具有中国计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试(原中国计算机软件专业技术资格和水平考试)信息系统项目管理师证书，得3分； （3）具有中国计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试(原中国计算机软件专业技术资格和水平考试)系统架构设计师证书，得3分； （4）具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的一级注册造价工程师证书，得3分； 以上提供证书复印件，以及2024年10月以来任意一个月由供应商为其缴纳社保的证明材料。 |
8 | 咨询服务顾问专家资质： 须具有中国工程咨询协会颁发的咨询工程师登记证书；（不具备不得分） 在此基础上： （1）具有人力资源和社会保障部门颁发的信息通信技术类专业高级工程师职称证书，得2分； （2）具有工业和信息化部教育与考试中心颁发网络工程师证书，得2分； （3）具有信息安全工程师（计算机技术与软件专业技术资格）或注册信息安全专业人员（CISP）（信息安全测评中心颁发）或信息安全保障人员认证CISAW（中国网络安全审查技术与认证中心颁发）证书，得2分； （4）具有住房和城乡建设部门颁发的一级造价工程师注册证书，得2分。 以上提供证书复印件，以及2024年10月以来任意一个月由供应商为其缴纳社保的证明材料。 |
5 | 拟投入咨询服务其他团队成员（不包含、项目经理、咨询服务顾问专家）情况： 须具有中国工程咨询协会颁发的咨询工程师登记证书；（不具备不得分） 在此基础上： （1）计算机、电子或信息化类高级工程师，每人得1分，最多得3分； （2）项目组成员具有信息安全工程师（计算机技术与软件专业技术资格）或注册信息安全专业人员（CISP）（信息安全测评中心颁发）或信息安全保障人员认证CISAW（中国网络安全审查技术与认证中心颁发）证书，每人得1分，最多得2分。 以上提供证书复印件，以及2024年10月以来任意一个月由供应商为其缴纳社保的证明材料。 |
| 合计 | 30 |
|
3.价格评审表
序号 | 评审项目 | 评议内容 |
1 | 价格 | 计算价格评分：价格分统一采用低价优先法计算，各有效投标人的评标价（指投标报价经算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除后的价格）中，取最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 价格评分=（评标基准价／评标价）×10分 |
六、其他补充事宜
无
七、凡对本次采购提出询问和质疑，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：省应急管理厅火灾防治管理处
地址：广东省广州市越秀区建设大马路19号
2.项目联系信息
项目联系人：姚建伟
联系电话：020-83133417
3.监督部门联系信息
联系方式：020-83139395
无障碍