安全你我他 | 专家指导服务进行时！人员密集场所如何做好消防安全管理？消防专家为你解答

　　广东消防安全管理专家指导服务正在进行。

　　近期，专家指导服务组对广州、佛山、中山等地的人员密集场所消防安全管理工作开展了专家指导服务。广东应急广播《安全你我他》节目连线消防安全专家张新民，介绍检查服务中发现的问题，提出解决方法，并分析人员密集场所安全风险，为企业做好消防安全管理工作给出建议。

　　问：在指导服务中发现了哪些问题？

　　答：通过对广州市荔湾区恒宝广场、中山市大信新都汇（远洋店）等大型综合体开展消防安全检查指导服务，我们发现多个人员密集场所存在以下主要问题：

　　一是场所的消防安全主体责任没有落实，如中山市大信新都汇（远洋店）的消防安全责任人不是由法定代表人、主要负责人或者实际控制人担任；

　　二是场所的消防控制室持证上岗人员不足；

　　三是场所的灭火和应急疏散预案与演练编制不完善，演练没按要求实施；

　　四是场所的消防重点部位未建立岗位消防安全责任制，如消防水泵房、风机房、锅炉房、发电机房、消防控制室等部位未明确消防安全管理的责任部门和责任人；

　　五是场所内的安全疏散设施缺失和损坏、疏散通道不通畅，如恒宝广场的稻香餐饮三楼餐饮部厨房多处逃生门未朝向安全通道开门，且逃生通道有杂物；陶陶居酒家第十甫路总店餐饮部厨房安全通道被改造占用、有的安全通道放置杂物，严重影响疏散使用；

　　六是恒宝广场（荔湾区）四楼停车场燃气管道上方可燃气体探测器数量和间距不符合规范要求，且燃气管道2处穿越楼板位置没有防撞设施，车辆出入容易撞击燃气管道。

　　问：专家们提出了哪些整改意见？

　　答：专家提出以下整改意见：

　　一是应加强消防安全主体责任的落实，全面实行消防安全责任制。人员密集场所的消防安全责任人，应由该场所法人单位的法定代表人、主要负责人或者实际控制人担任；还应确定消防安全管理人，消防安全管理人宜具备注册消防工程师执业资格；承包、租赁场所的承租人是其承包、租赁范围的消防安全责任人，场所单位内部各部门的负责人是该部门的消防安全负责人。

　　二是应招聘持证的社会人员上岗，尽快熟悉和掌握消防控制室设备的功能及操作规程，按照规定和规程测试自动消防设施的功能，保证消防控制室的设备正常运行，并应严格执行每日24小时专人值班制度，每班不应少于2人，做好消防控制室的火警、故障记录和值班记录。

　　三是根据相关规范标准要求和实际情况进行编制、演练，应至少每半年组织一次消防演练，并记录存档。

　　四是场所内的消防控制室、消防水泵房、储油间、变配电室、锅炉房、厨房和空调机房等，应确定为消防安全重点部位，应建立岗位消防安全责任制，并明确消防安全管理的责任部门和责任人，在明显位置张贴标识，严格管理，应制定和完善事故应急处置操作程序。

　　五是安全疏散设施缺失和损坏如应急照明不亮、照度不足，疏散指示标志指示不明确，常闭式防火门长期处于不是关闭状态或关闭不严密的按照规范要求补齐和更换；逃生门应朝向安全通道向外开门，按规定设立（恢复）安全通道并保证其通畅。

　　六是燃气管道上方可燃气体探测器数量和间距按规范要求整改，燃气管道2处穿越楼板位置增设防撞设施。

　　问：人员密集场所是否已进行整改？

　　场所已经全面开展排查整改：

　　一是根据专家意见梳理整改清单，将每一项整改的要求和时限落实到具体责任人；

　　二是正在完善消防安全责任制、灭火、应急疏散预案与演练；

　　三是已确定消防安全重点部位，正在制定岗位消防安全责任制；

　　四是对安全疏散设施缺失、损坏和疏散通道加强排查力度，对发现的安全隐患，立刻安排人员整改。

　　五是燃气管道上方可燃气体探测器数量和间距正在按规范要求整改，穿越楼板位置正在增设防撞设施。

　　问：人员密集场所在安全方面有哪些特点？

　　答：人员密集场所在安全方面存在以下特点：

　　一是人员数量多、密度大。人员密集场所往往人员高度集中，在一定空间内同时接纳众多人群。现场安全管理难度大，而且多数人缺乏逃生的常识，一旦发生火灾事故，疏散逃生困难，极易造成人员的群死群伤。

　　二是人员流动性强，人员的组成复杂。由于个体差异，在面对突发情况时，极易造成场面的混乱，从而引发事故的发生。

　　问：人员密集场所做好消防安全管理，需要注意哪些问题？

　　人员密集场所的消防安全管理，根据《中华人民共和国消防法》(2021修正)和《人员密集场所消防安全管理》 GB/T40248-2021规定，主要做好以下方面：

　　一是建立健全消防安全责任制。落实消防安全主体责任，要与内部各部门的负责人签订消防安全责任书，使任何部门、任何人都负有保证消防安全的责任，增强消防安全责任心。

　　二是场所应建立消防安全例会制度，处理涉及消防安全的重大问题，研究、部署、落实本场所的消防安全工作计划和措施。

　　而消防安全例会应由消防安全责任人主持，消防安全管理人提出议程，各部门的负责人参加，并应形成会议纪要或决议，每月不宜少于一次。各部门的负责人要每周组织部门员工安全学习，组织安全检查，召开安全会议，交流安全工作经验，提出对责任人处理意见和改进措施等。

　　三是加强对人员密集场所从业人员进行安全教育培训，利用班前会等时间，开展安全知识、操作规程、自救互救知识的培训，并观看警示片、进行应急演练等，让每位员工应做到“三懂三会”，即：懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能；会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散，从而提高单位消防安全“四个能力”建设。

　　四是制定并落实场所的灭火和应急疏散预案与演练，加强对预案的演练，在演练的过程中不断总结，结合实际情况不断优化预案，做到预案切实可行可操作。

　　五是人员密集场所应每日进行防火巡查，并结合实际组织开展夜间防火巡查，抓营业结束后，应切断非必要用电设备电源，检查并消除遗留火种，并应做好巡查记录。

　　六是按照制度和规程对消防设施进行检查、维护和保养，保证消防设施和消防电源处于正常运行状态。