汕头市澄海区应急管理局切实加强安全生产执法效能

　　澄海区应急管理局以“执法质量提升年活动”为契机，锚定“管理规范化、队伍专业化、执法标准化”的工作目标，以高水平安全保障推动澄海高质量发展。截至2023年10月，澄海区应急管理局执法典型案例报送率和合格率均为100%，共检查生产经营单位1052家次，排查整改隐患1246处，立案调查企业156家，同比均为历年最高。

　　健全三项机制 狠抓管理规范化

　　聚焦安全生产执法工作短板弱项，健全三项工作机制，提升执法管理规范化建设水平。坚持党建与执法双优同创工作机制。澄海区应急管理局党委完善重大事项决议制度，将行政执法纳入年度党建工作计划，挂出“作战图”，编制“施工表”，全力推动行政执法工作落地见效；完善重大行政执法决定法制审核工作机制。将重大行政执法法制审核列入重大事项决议清单，实施重大行政处罚案件由局案审会集体研究决定，共审核行政处罚案件 193 件；建立局执法大队与其他股室的协调联动工作机制，发布全局各股室权责清单，进一步明确职责分工，确保执法流程运转更加高效。

　　落实四项措施 狠抓队伍专业化

　　聚焦执法队伍能力建设，落实四项措施，提升执法队伍专业化建设水平。一是配齐配强执法力量。按通过增加专业技术人员等举措充实执法力量；二是引入专家辅助执法。推行“执法+专家”方式，加强执法专业技术支撑，提高执法队伍的专业化素质；三是加强执法队伍教育培训。坚持“线上+线下”相结合的模式，组织执法监管人员参加执法业务培训和执法练兵活动。制定本单位的岗位练兵制度，常态化开展学习培训；四是强化执法装备保障。对照应急管理综合行政执法装备配备标准，配齐个体防护、制式服装、个人移动执法设备等一批装备，弥补执法检查保障能力缺陷。

　　把握四个环节 狠抓执法标准化

　　聚焦企业主体责任落实情况，把握四个环节，提升执法工作标准化建设水平。一是科学编制年度计划，分类分级执法。紧盯重点行业领域、重点时段和上级工作部署，制定本单位的年度监督检查计划、专项执法计划及联合执法方案，采取分级分类办法，依法对重点生产经营单位开展针对性监督检查，对一般生产经营单位开展“双随机、一公开”监督检查，先后开展了“亮剑”“铁拳”“清源”“敲打”“扫雷”“规矩”“除患”等7个专项执法行动；二是规范执法行为，提升执法权威。利用省应急管理综合执法系统开展执法检查和行政处罚，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，确保行政执法决定合法有效。严格落实“三位一体”执法，实行“执法告知、现场检查、交流反馈”三步式执法，引导企业主动落实安全生产“一线三排”；三是坚持靠前服务，深入一线普法。新《安全生产法》实施以来，澄海区应急管理局精心策划，扎实开展“送法下乡”活动，先后在11个镇街组织了20多场新《安全生产法》宣讲会暨企业安全生产学法培训班，培训企业代表超过1000人次，引导企业尊法、学法、守法，提高主体责任意识；四是坚持严格精准，提升执法效能。加强风险分析研判，对风险等级高以及发生生产安全事故的企业，列入重点监管对象；对安全管理基础条件差、问题隐患突出的企业，加大执法检查频次。通过精准化执法方式，对守信者“无事不扰”、对失信者“利剑高悬”，真正做到执法检查从“宽松软虚”向“严紧硬实”转变，确保行政执法工作提质增效。