东莞市高质量开展镇村工业园安全生产管理规范化建设

　　镇村工业园安全是东莞安全生产的重要组成部分，认识镇村工业园安全管理面临的新情况，压紧压实企业安全生产主体责任，强化园区管理单位的责任落实，对于保障东莞全市安全生产持续平稳非常重要。

　　为高质量严标准开展园区安全生产管理规范化建设工作，东莞制定工作方案、建设试点园区、开展工作督导，通过市镇两级联动，稳步推进镇村工业园区安全生产管理规范化、标准化，切实提升镇村工业园安全生产水平。

　　推进安全生产管理规范化、标准化

　　此前，东莞市安全生产委员会印发《东莞市镇村工业园安全生产管理规范化建设工作方案》（以下简称《方案》），进一步加强东莞镇村工业园安全生产管理，推进镇村工业园区安全生产管理规范化、标准化，提升镇村工业园区安全管理水平，防止和减少各类生产安全事故发生。

　　《方案》提出，要全面贯彻落实国家、省和市关于安全生产工作的系列决策部署，推动全市镇村工业园区（以下简称“园区”）升级改造工作，建立健全镇村工业园安全管理架构、队伍、制度和责任体系，着力提升镇村工业园的硬件建设、制度建设和管理建设，力争实现5个百分百（园区安全生产管理的责任主体或机构达到100%、园区安全风险评估完成率100%，园区企业的特种作业人员安全培训及持证上岗完成率100%、园区内企业安全生产三级标准化自评达标率100%、工贸领域重点监管企业安责险投保率100%），切实提升镇村工业园安全生产水平。

　　建设试点园区，充分发挥示范引领作用

　　为充分发挥示范引领作用，高质量严标准开展园区安全生产管理规范化建设工作，东莞市分片区选取了莞台生物技术合作育成中心（松山湖）、莞城科技园（莞城）、高盛智造园（厚街）、芙蓉产业中心（望牛墩）、海永科技园（凤岗）等5个镇村工业园作为市级试点镇村工业园，并在今年1月对其安全生产管理规范化建设情况进行了检查验收。根据检查验收结果，5个市级试点镇村工业园建设情况良好，均验收合格。

　　其中，莞台生物技术合作育成中心按要求对园内风险点、危险源进行全面的风险辨识，制定并在合理位置摆放风险布局图；同时要求园区各企业根据自身实际情况进行风险辨识，针对细分区域，制定各企业、各楼层的风险辨识四色图。

　　莞城科技园通过搭建安全生产管理系统平台，协助建立完善企业资料、园区人员出入园管理，提升“一企一档”“一园一档”基础资料建设，构建园区及企业双重预防机制、教育培训体系、特殊作业审批流程等功能，同时通过在关键企业和园区公共关键点位的视频监控，实现视频接入并联动算法，实现即时视频AI预警等科技手段，将人防与技防有机结合，促使园区安全生产管理有效提升。

　　高盛智造园积极推动村园企三方携手共建，为规范化建设赋能增效。一方面组建了13人的安全管理队伍和27人的义务消防队伍，落实三级管理架构，对园区规范化建设提出的具体要求尽量做到逐项达标；另一方面，组建“物业管理微信群”，及时传达政府、社区以及园区安全管理的要求和信息，方便园企之间沟通，进一步形成了社区、园区、企业携手共建的良好氛围。

　　抓宣教、强监管，全方位提升安全生产水平

　　自镇村工业园安全生产管理规范化建设以来，东莞市镇两级联动，高质量严标准开展园区安全生产管理规范化建设工作。各镇街（园区）聚焦镇村工业园安全生产管理关键问题、薄弱环节，多措并举有效推进镇村工业园安全生产管理规范化、标准化，以点带面，推动辖区镇村工业园升安全生产水平。

　　连日来，市安委办分片区成立5个工作小组，前往莞城、松山湖、厚街、望牛墩、凤岗等镇街（园区）的市级试点镇村园区召开镇村工业园安全生产管理规范化建设现场推进会，实地了解市级试点镇村工业园的安全生产管理规范化建设，推动提升镇村工业园安全生产水平。

　　凤岗应急管理分局利用“凤安学堂”小程序，引导园区人员扫码在线学习防火、防触电、防燃气中毒等应急避险知识；强化园区落实入园危险作业审批制度，要求进园的“两电一容”、小散零星施工人员在“凤安学堂”小程序上扫码观看相应警示片，签订安全施工承诺书，对危险作业实施源头管控。

　　望牛墩镇安委办针对辖区内工业园区多、分租式厂房小而散、企业散乱差等问题，牵头组织应急管理、消防、城管等执法部门开展每周一次联合执法。通过整合各部门执法资源，加强信息交流协作，集中力量对安全隐患“一次通查”。截至目前，已开展31次联合检查，出动496人次，共发现586项隐患，已整改586项。