应急管理云宣讲 | 聊聊森林防火那些事

　　主持人：今年秋冬季广东的天气气候有什么特点，森林防灭火面临怎样的形势？

　　杨胜强：我省当前森林防灭火形势还是比较严峻的。据研判，秋冬季节少雨干燥，11—12月，受拉尼娜现象的影响，我省大部分地区降雨量偏少一到两成，大部分地区森林火险气象等级偏高。现在正属秋收冬种季节，烧稻草、烧甘蔗叶、烧果园草等农事用火增多，加之粤东、珠三角部分地区在冬至时节有上山祭祖的习俗，燃放烟花爆竹及烧纸钱、香烛等将会增多，火源管理难度加大。

　　主持人：针对目前预判的情况，广东省又做了哪些部署和措施呢？

　　杨胜强：广东对做好森林防火工作进行了再部署和再落实。

　　一是强化火灾源头治理。在高火险时段，要求地方县级以上人民政府发布禁火令，严禁一切野外用火，全面落实“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小”工作举措，启动电话抽查机制，省厅将每天电话抽查30名县长和70名镇长（书记）。组织开展“清林边、清地边、清坟边、清隔离带和清旅游景区内可燃物”的“五清”大排查大整治行动。各地充分利用广播、电视、网络、微博、微信、短信等宣传媒介，组织流动宣传车和宣传人员，深入到乡镇、集市、村庄巡回开展防火宣传，营造良好的森林防灭火宣传氛围。

　　二是强化预警预报监测。落实森林防灭火指挥机构协同工作机制和应急管理、公安、林业、气象等部门联合会商风险研判机制,及时发布高森林火险预警信息。综合运用高空卫星监测、中空直升飞机巡航、低空无人机巡查、地面林火视频监控和护林员巡护的立体监测手段，做到火情早发现、早处置。

　　三是强化应急处置准备。坚持24小时值班和领导带班制度，全省108支专业森林消防队伍，其中，市级队伍15支，县级队伍93支，有7架森林消防直升机靠前驻防，进入战备状态。从11月底开始，应急管理部将从福建森林消防总队调派300名队员，从内蒙古森林消防总队调派一支航空消防队伍驻防广东。

　　四是强化火灾案件惩处。各级公安部门也将加大对森林火灾案件的侦破力度，严惩肇事者，形成警示震慑效应。

　　主持人：森林防火要从源头做起、从基层做起。那么广东各地市是如何根据当地情况，有针对性地做好森林防火，做到 “包山头、守路口”的呢？

　　杨胜强：我特别要介绍的是，在刚刚过去的119全国消防日上，应急管理部表彰了第五届全国消防先进集体和先进个人，广东就有不少优秀的基层代表获得先进称号。今天我们也很荣幸邀请到了获得先进个人称号的许灿光。请他来介绍一下。

　　许灿光：森林火灾和城市火灾不太相似，森林火灾发生以后会不断扩大，没有及时扑灭就得不断投入更多的人力物力去扑救。
肇庆多年的防火经验，就是立足于“防”，发现要早，出击要快。肇庆早在“十二五”开始谋划建设“预防阻隔，预警监测，指挥扑救”三大体系，这个体系能够提供立体监测，一发生火情就往上报。而且肇庆的森林消防救援队能够在5分钟以内出队，1小时内赶到火场。　　

　　主持人：请问许科，你们市是如何通过加强训练等手段，提升专业森林消防队伍水平？在森林防灾的扑救处置中，专业跟半专业森林消防队伍及基层的干部如何分工协作？

　　许灿光：现在每一个县级以上地方都有专业的森林消防救援队，人数在30到120不等，都是按照准军事化管理。以肇庆为例，每天早上都要跑不低于5公里，还要进行各种技术、战术的训练，每一年都组织演练，特别是地空配合在最近几次灭火中都发挥了很重要的作用。
除了专业的森林消防救援队外，还有半专业队伍作为补充，由镇干部、林场职工等组成，主要负责清理火场。专业队大概有500多人，半专业队大概有5500多人。

　　主持人：杨厅就参与过多次森林火灾扑救的现场指挥工作，请给我们介绍其中的难忘经历和经验教训。

　　杨胜强：去年的佛山高明山火，火势大，火场面积大，山体高度大概400米，提升了扑救难度，动用了将近11000人和7架直升机同时灭火4天5夜。南澳山火发生时有11级的大风，人站都站不稳，这场火的扑灭，不仅有地空配合的功劳，还因为广东把城市消防和森林消防结合起来。南澳的火是从山上往下烧，如果从下面供水，危险程度就很高，最后决定从山上往下供水。城市消防组织了60辆水车给我们供水，解决了水源问题。我们从多次应对森林火灾中形成了新的经验。以前打清扫是分阶段的，现在是同步进行，打火的同时就配备清理火场的人。在危险地段，或者火势猛的时候会用飞机来压制火头。现在配备的每个队伍10个人，1个组长1个副组长，组长负责指挥，副组长负责安全工作。

　　主持人：许科奋战在森林防灭火一线已经30多年，先后参与扑救包括佛山高明“12·5”在内的200多起森林火灾。请您给我们谈谈引发森林火灾的主要原因是什么？也给我们分享一下您参与森林火灾扑救的难忘经历。

　　许灿光：根据大数据统计，99%的森林火灾都是人为因素引起的。生产性用火如烧禾秆草、烧灰积肥等，生活、风俗习俗用火如烧香烛、纸钱、丢烟头等人为用火等都是常见的起火原因。在去年佛山高明的灭火行动中，12月6日早上，正当扑救工作一切计划部署展开，前方传来信息称一侧山的水库边已起火，经现场查看，我判断如果一旦有新空气补充，有火种，极易引发森林爆燃，后果不堪设想。于是立即向现场指挥部建议，以最快的速度立即撤离山上的扑火人员，最后顺利逃生。

　　杨胜强：那次扑火很辛苦，第四天晚上我给每一个队长打电话，安慰、鼓励他们坚持下去，还给他们送去宵夜。

　　许灿光：2017年的“11·29”高要区金渡镇烂柯山的救火经历也很难忘。在灭火过程中，我和当地林业局一名副局长，带领西江林场16个职工来到山顶，结果山火已经越过坑底了，变成上山火，后面的灭火队员根据前线指挥部的指令撤退，我们被困山上，手机、对讲机没电、没信号，水和食品都没了，但又不敢往下撤，怕撤到半山时被火头攻过来，更危险，只好开展自救，在山顶上开辟一个安全区做避险用。到了凌晨6点多的时候，天色有点亮，可以看清整个火线，发现最快的火头离我们大概1公里，他们用镰刀、锄头把没有贯通的50多米把它打通，并立即反烧。至上午10时左右，整个火线都灭了，不但实现了自救，还灭了火线。　

　　主持人：森林防火工作需要全民参与。《广东省森林防火条例》对公众有哪些要求？

　　李小川：国家非常重视森林防火方面的工作，很早便开始立法，目前最主要的两部法律法规是《森林防火条例》和《广东省森林防火条例》。每一个公民应该知法守法。《广东省森林防火条例》规定，禁止公民在林区上坟烧纸、燃放烟花爆竹、野外狩猎等用火行为，在秋冬森林特别防护期更要按此执行。

　　主持人：哪些常见的不良行为会触犯森林防灭火法律法规，触犯之后又会面临什么后果？

　　李小川：在秋冬森林特别防护期，带火进林区就是一种违法行为。如果造成损失比较小，得承担民事责任，而一旦达到一定的面积，就得承担刑事责任。因此大家千万不要把火源火种带进林区。

　　主持人：如果非常不幸，我们在森林中遇到森林火灾，公众应当如何逃生避险呢？

　　李小川：首先一定要保持镇静，确定自己所在位置，并快速转移到安全地带。例如火烧迹地，即植被被火烧毁的地方，因为没有植被可烧，所以比较安全，也可以转移到没有植被或植被稀少的空旷地带，或到有河流、湖泊、沼泽等水体的附近进行避险。同时，在快速转移过程中，应尽可能逆风向或侧风向跑，千万不要顺风逃生，更不要往山顶逃生，以免被大火追上。

　　主持人：今天非常荣幸能够邀请到三位嘉宾，为我们介绍了广东冬春季森林防灭火的推进情况、一线防灭火经历，科普了森林防火的许多实用知识。更多防灾减灾、应急管理知识，敬请关注《应急管理云宣讲》，上南方+订阅“广东应急管理发布厅”。我们下期节目再见！