今年6月,广东省广州市出台了关于安全宣传“五进”的地方标准《安全宣传“五进”工作规范》,于7月10日生效,针对安全宣传“五进”制定地方标准,这在全国是首例。记者实地探访该标准生效以来,社区的宣传工作有何变化。8月30日,记者来到广州市增城区荔城街金竹社区时,恰逢广州市社区宣教车在该小区进行安全宣传。
实地探访
户外的宣传台聚集着不少居民,浓烟火场逃脱移动体验馆吸引人弯腰进场,移动宣教车内设有电器、燃气、电梯安全和居家食品安全几个交互式电子屏展区,车内的宣传人员正引导居民在几个展区一一体验。
在金竹社区,居委会指定了专门人员负责安全宣传“五进”工作。在讲解员的带领下,记者看到,宽阔的居民活动室同时布置成了安全展区,在四周角落配有触电体验仪、心肺复苏急救模拟人、火灾自救逃生等设施设备,中间的场地空了出来,不影响平时使用。消防员正指着灭火器标签,向围观群众讲解如何查看灭火器是否有效,志愿者正手把手教一名大叔心肺复苏操作方法。据了解,这种“一室两用”的形式被社区广泛采用。平时,居民在活动室内组织唱歌或其他娱乐活动,安全宣传时,宽阔的场地和必备的器材为宣传活动提供了专业的条件。
活动室外的一间小房间设置成了VR科普体验馆,供群众身临其境体验灾害逃生,趣味性和互动性大大提升。位于社区显著位置的安全标识牌、安全宣传栏、电子显示屏等,正展示、播放安全宣传教育内容。在社区微型消防站,消防和救援必要的物资分门别类摆放,室外停放的小型消防车,可以快速灵便处置初期火情。
据金竹社区居委会主任介绍,他们定期检查居民楼道及电气燃气设备、电动自行车、商铺消防隐患,逐渐培养居民发现安全隐患的意识和能力。灾害天气期间,社区工作人员会提前动员物业公司做好防洪准备、定期巡查地质灾害点。
根据广州市的安全宣传“五进”地方标准《安全宣传“五进”工作规范》,宣传点怎么设置、培训演练工作怎么开展、需要配齐哪些物资等事项,都有说明。“社区的安全宣传工作有了指引,也更规范了、更有效了。”金竹社区居委会工作人员表示。
有何不同
“五进”地标出台后,与出台前的要求有何不同,是记者此行带着的疑问之一。
广州市应急管理局相关负责人向记者介绍:“《安全宣传“五进”工作规范》规定了安全宣传‘五进’工作的总体原则、安全宣传内容、工作职责以及各项工作内容,使安全宣传‘五进’工作更有可操作性和规范性,对进一步强化风险教育、普及安全知识、培育安全文化,完善公民安全教育体系具有重要意义。”
为扎实推进安全宣传“五进”工作,进一步提高全社会参与共治能力、全民安全素养和社会整体安全水平,广州市应急管理局制定《安全宣传“五进”工作规范》。该规范进一步明确了进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭开展安全宣传工作的基本要求、教育培训、资源配置、宣传活动、事故隐患排查、应急预案与演练等六个方面的具体工作内容,对安全宣传“五进”资源配置进行具体明确,使其更加清晰和完善。
例如,针对进社区,规范明确,社区居委会宜将安全宣传内容写入社区《居民公约》。社区居委会应每月至少组织1次对社区公共区域及周边重点区域的事故隐患排查,建立问题清单,确保整改到位。示范社区的安全学习和体验场所面积不少于50平方米,市级示范社区不少于100平方米,建议配置触电体验仪、心肺复苏急救模拟人、火灾自救逃生等设施设备。居委会应利用居民活动室、阅览室或其他场所,设置安全学习角、安全宣传展示架等。
针对进农村,村委会应指定专(兼)职人员负责安全宣传“五进”工作,村委会应每季度至少组织 1 次现场安全培训讲座,安全宣传教育应有针对性地宣传普及灾害应对、儿童防溺水和建筑施工、道路交通、水上交通、 渔业捕捞、农机、用气、用电、火灾等方面的安全知识。每年安全宣传总覆盖率宜不低于村内常住人口的50%。重点安全区域100米范围设置安全标识牌不少于1处,偏远的景区、主要道路和山林、古村寨、文物古建筑等重点部位300米范围设置安全标识牌不少于 1 处,村委会周边500米范围内室外人流集中、出入必经之处设置安全标识牌不少于 3 处……
“这些具体数字的明确,使居委会和村委会的工作有了明确指引。”广州市应急管理局相关负责人说。
移动宣教车开进“家门口”,安全宣传工作组“上门服务”,设置安全宣传“五进”专栏、打造应急安全体验场所,组织应急安全培训、开展公共区域安全隐患排查和应急演练,开辟应急安全文化长廊,打造以应急安全文化为主题的“社区口袋微公园”,实现抬头转身皆安全。广州市安全宣传呈现遍地开花、抬头可见的热闹局面。
近年来,广州市应急管理局积极先行先试,不断创新安全宣传“五进”工作模式,积极推动公共安全治理模式向事前预防转型,成功创建60个示范社区、83家安全文化示范企业。该规范的制定发布,是深化推进安全宣传“五进”工作的具体实践,是推动公共安全治理模式向事前预防转型、做好“防”这篇文章的具体行动。
广州市应急管理局相关负责人表示,该局从身边着手、在小处落点,广泛开展安全宣传“五进”工作,大力加强公众安全教育,锻造独具广州特色的应急安全文化,目的是切实提高广大市民群众的安全意识和安全素质,进一步提高全社会整体安全水平,为实现高质量发展注入应急宣教力量。