筑起森林“防火墙” 倾力守护绿美广东

　　“七山一水两分田”的广东，不但是人口大省、经济大省，也是林业大省。全省森林面积1.43亿亩，森林覆盖率达53.03%，森林防灭火形势严峻、任务艰巨。

　　近年来，广东省委省政府深入学习贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示批示精神，锚定走在全国前列的总目标，在落实改革部署上行动在前、在解决问题上勇于突破，持续推动森林防灭火治理体系和能力现代化，为绿美广东生态建设作出贡献。

　　五级书记带头 压实责任体系

　　绿水青山就是金山银山。2022年12月，广东省委出台《关于深入推进绿美广东生态建设的决定》，一场紧扣绿美广东生态建设、提升森林防灭火能力的攻坚战拉开帷幕。

　　广东省委书记黄坤明、省长王伟中作为省第一总林长和省总林长，6次签发总林长令。市、县、镇、村党组织书记全面履行属地林长责任。各地各部门创新实施“林长制+网格化”“林长制+警长制”“林长制+路长制”，落实责任，形成合力，优化省包市、市包县、县包镇、镇包村、村包村小组、小组包山头的六级包保责任制，形成横向到边、纵向到底的全覆盖责任体系。

　　在贯通指挥体系方面，广东强化联防联调联动，在认真贯彻落实国家森防办工作部署基础上，坚持“一盘棋”联防、“一张网”联调、“一声令”联动。省森防指制定了指挥部工作规则、指挥官工作规范和响应联动机制，打通了省、市、县、镇、村五级指挥体系。该省还构建了国家队、专业队、部队和社会力量体系，规范了组织指挥、力量调动和处置程序，打通了与湘桂赣闽周边省市的指挥联动体系。

　　9月6日，广东省2024年森林防灭火宣传月启动仪式暨主题日活动在韶关市拉开帷幕，今年的主题为“人人参与森林防火、携手共建绿美广东”。活动现场，国家消防救援局广东机动队伍和有关地市森林消防专业队伍在现场进行防灭火操作演示，展示了多种功能型号森林消防车辆、无人机和防灭火装备。

　　作为全国唯一实施全年森林防火的省份，广东在筑牢人民防线方面狠下功夫。该省规定每年9月为森林防火宣传月，推动防火宣传走进农村、社区、学校、机关、企业等。今年以来，该省森林火灾起数和受害森林面积创历史最低，“火源管控力度不够、人民防线构筑不牢”两个普遍性突出问题得到有效改善。

　　“以水灭火”牵引 打造“硬核”能力

　　汇聚省市各部门上千路数亿条森林火灾防控数据，接入全省3593路林火智能AI视频监控、1261个火险因子监测站的感知数据和3万余名护林员地面巡护实时信息，形成立体化监测系统，构建火险预警“一张网”……今年以来，以“数字广东”信息平台为基础的全省森林火灾预警监测指挥调度系统建成，为推动森林火灾治理模式向事前预防转型插上科技翅膀。

　　新时代赋予新使命。在扎实推进绿美广东生态建设中，以新技术提升森林防灭火能力的实践不止于此。

　　近年来，广东坚持以“以水灭火”为牵引，提升森林防灭火装备“硬核”能力。2020年底，广东省财政投入10亿元，购置14架应急救援直升机。今年清明前夕，广东派出5个巡护组参加森林防火航空巡护，各组分别从省航空护林站、梅州基地、惠东基地、清远基地、罗定基地起飞开展巡护，总巡程近1500公里。同时，安排8架直升机靠前驻防在粤东、粤西、粤北重点林区，实现对森林防火重点地区全覆盖。

　　广东已先后投入4.5亿元，在全省打造了100支市县“以水灭火”专业队伍，每支队伍配置水车、指挥车、运输车、工具车等“四件套”，并为80个重点林业县的乡镇配齐了“以水灭火”装备，实现镇有消防水车、村有高扬程水泵。该省还全面加强“以水灭火”基础设施配套建设，在珠三角9市实施“引水上山”工程，在粤东西北城区周边开辟引水取水设施，在林区高速公路沿线建设蓄水灭火设施……

　　为全面加强专业队伍建设，广东省每年开展一次全省森林防灭火业务技能大比武，带动全省122支专业队伍、1500支半专业队伍5万余人以赛促训。同时，该省每年紧盯指挥长、以水灭火骨干、无人机操作员、空地一体特战队员开展能力提升行动，累计培训人员达52万多人次。

　　畅通救援渠道 注重早期处置

　　火情就是命令，时间就是生命。围绕“小火不成灾、打早打小打了”，广东持续创新早期处置工作机制。

　　一有火情，重兵突击；一有申请，飞机出动。在航空管制允许放行情况下，广东明确，飞机可以边起飞、边申请，最快45分钟可以起飞。

　　该省出台《森林火灾“四个一”应急处置响应机制》，要求科学部署兵力，明确全省专业森林消防队伍人员三分之一靠前驻防、三分之一机动巡护、三分之一集中备勤；要求充分放权授权，指挥员可依据实战需要调度指挥、跨域支援、临机处置。

　　此外，该省在畅通应急救援渠道方面下功夫，优化调派机制、简化办理手续，只要基层有申请、只要研判有需要，省应急管理厅值班领导第一时间批准调派航空救援力量。今年1月至今，该省累计调派飞机1216架次，执行灭火、救灾等任务86次。一有火情，直升机到达火场应战的飞行时间不超过1小时，航油车到达起降点加油的行驶时间不超过3小时，做到及时处置、及时保障。

　　为全面提高镇村基层应急管理能力，广东依托“一网统管”森林防灭火指挥调度系统、应急管理“一键通”等信息化平台，实现了“一键到底、一键到顶”——一个村镇的巡护员、信息员可以直接把电话打到广东省森防指；省森防办工作人员也可随时连线调度市、县、镇、村森林防灭火责任人。

　　在镇村，该省建立森林防灭火“镇六有”“村九个一”机制，形成“预防在村居，扑救在镇街”的工作格局。“镇六有”即有班子、有预案、有机制、有队伍、有物资、有演练；“村九个一”即“一个机构、一个值班室、一个物资库、一支队伍、一个责任网络、一套预防制度、一个宣传喇叭、一次培训演练、一份应急处置方案”，指导村居提升日常防火、早期处置能力。