一山一预案 织密三张网 广州市黄埔区永和街道打造森林防火精细治理模式

　　“按照既定预案，各岗位人员迅速到达标定位置。”2月17日，在广东省广州市黄埔区永和街道禾丰社区石迳山，随着指挥员一声令下，一场森林防灭火演练有序开展。

　　永和街道山城相接、城林相融，辖区有森林近两万亩，山边企业、学校、居民区密集，林边生产生活用火频繁，登山徒步群众较多，森林防火形势复杂。近年来，永和街道结合山势地貌、基础设施、水源分布等特点，为辖区每座山编制了图文并茂的专属应急预案，实行“一山一策”，织密水网、路网、信息网“三张网”，全力打造森林防灭火精细治理模式。

　　逐个山头摸排

　　“在以往的火灾扑救特别是夜晚火灾扑救中，扑火人员经常难以快速找到合适的扑火路线和最近的水源。这一直是森林灭火工作中的难点。”永和街道办事处主任吴火华说。为此，永和街道办事处在全面掌握山体信息的基础上，为每座山编制了符合实际、操作性强的森林防灭火应急预案。

　　永和街道派员深入辖区黄旗山、华峰山、甘竹山等17座主要山体，全面摸查进山路线、扑救通道长度等线路信息，海拔高度、水源分布等自然资源信息，林边耕作点、企业生产点等火灾隐患信息，结合地形图及无人机航拍图，建立分级分类台账，实行动态更新，奠定应急预案编制基础。

　　该街道对实地勘察数据汇总分析后，护林员在平面图上标记出耕作区、山坟点、应急水源点、防灭火设施分布等信息。同时，结合山形地势、水源及植被分布、通道走向等特点，明确应急处置路线、各类车辆抵达位置、扑火方向等作战信息，形成图文并茂的“一山头一预案”。

　　“我们深入分析每座山的特点，确定消防车可以到达的最深处、水带可以连接到达的最远处等信息，确保每个应急预案实用、好用。”永和街道护林队队长刘秀权说，“有了这些应急预案，一旦发生森林火灾，护林员可以精准定位火源点，其他支援力量按照应急预案快速到达现场，大大缩短了扑火时长。”

　　该街道以“一山头一预案”为基础，组织队员到对应山头开展专项训练，确保队员熟悉每个山头的情况。“通过参加‘一山头一预案’专项训练，我们积累了在各山头快速扑火的经验。”护林员李苏兴表示，通过专项训练还可以发现不足，对应急预案进行完善。

　　今年1月，永和街道一名村民在该街道横坑山林边烧杂草引发森林火警。街道办事处立即启动应急预案，部署力量进行处置，派出无人机查看定位火源点及火势蔓延方向。该街道办事处掌握总体情况后，依照“一山头一预案”平面图，派出消防车到达离起火点最近的水源点，开展“以水灭火”处置。此次火情，从接报到撤离仅用时20分钟。

　　力量物资前置

　　森林防火微型应急站是林火扑救的第一道防线，永和街道因地制宜建成4个森林防火微型应急站。

　　永和街道林区范围广、入山路口多，林内不少地区消防车停靠不便。为确保每个森林防火微型应急站辐射范围最广、作用最大，永和街道办事处工作人员深入调研，将森林防火微型应急站建在地势平坦、通行便捷且人流量大、林下生产耕作频繁的火情易发区域，确保一旦有险情，能够第一时间响应。

　　永和街道办事处按照有物资设备、有管理制度、有专人维护的“三有”要求，高标准打造森林防火微型应急站。微型应急站内分门别类储存消防水带、干粉灭火器等物资，成为小型森林防火物资仓库。该街道办事处还制定了森林防火微型应急站日常管理制度，为每个站配备1名专员，日常负责物资维护、动态更新物资清单。

　　森林防火微型应急站既是应急救援站，也是流动宣传站。站点周边张贴了森林防火令以及各类防火宣传海报，便于林中往来、游玩的群众了解森林防灭火知识，增强防火意识。“每次经过森林防火微型应急站的时候，看到这个红色小房子，我就会提醒自己小心一点，不在森林内用火。”该街道新庄社区居民刘家伟说。

　　建设“以水灭火”设施

　　防火基础设施是“打早打小”、减少森林火灾损失的重要保障。永和街道精细布局防火基础设施建设、精确收集林情火情信息，推动形成全面设防、科学治理的工作格局。

　　森林火灾能不能做到“打早打小”，林区水源是关键。永和街道在林区已有的2座水库、8口山塘及10个储水池基础上，将46个森林消防蓄水桶前置到水源条件较差的区域，最大的储水量近400吨，初步构建起纵横相接的森林消防水网体系。

　　该街道黄旗山中杂草、灌木浓密，山坟密集，游客及耕作群众较多，发生火灾的风险较大。但林中缺乏自然水源，且山体陡峭、海拔较高，不具备修建大型蓄水池的条件。为此，永和街道办事处在黄旗山设置了4个森林消防蓄水桶，雨季收集雨水，形成应急水源。“有了这几个蓄水桶，我就可以快速处置初期火情了，巡山护林更有底气。”护林员李苏兴说。

　　防火通道是扑火队伍和物资迅速抵达火场的通道。近年来，永和街道加速防火通道修建，已新建和修缮防火通道16条，总长度47.8公里。

　　林区广袤，如何第一时间获取最准确的火情信息？永和街道办事处精准划分护林员巡护网格，并借助14个入山口“森林哨卫”林火监控系统、2个高位摄像头及无人机等，打造山上有监控、空中有无人机、地上有护林员的“空天地”一体化信息收集网络。

　　该街道还将林边生产耕作人员、林区周边企业及工地员工、林区周边居民发展为“前哨护林员”，与其签订森林防火承诺书，建立通信联系，扩大火灾“情报网”。今年1月的横坑山火情中，一名果农就发挥了“前哨”作用。他在耕作时发现远处山边正在冒烟，迅速通报护林员，确保火情得到及时处置。

　　该街道与周边镇（街道）建立了火情信息共享系统，签订联防联控协议，进一步构建协同作战的跨区域防灭火信息网。