广东生产经营单位事故隐患内部报告奖励已超两千万元“双重激励”激活四十万家企业“安全哨兵”

　　政策落地后，央企、地方国企与大型民营企业率先破局，探索出各具特色的激励模式。

　　广州石化建立《生产安全事故隐患报告奖励机制》，主要包含全员隐患排查奖励、发现重大安全环保隐患奖励、直接作业环节管理先进装置奖励、HSE分解指标完成奖励、优秀监护人奖励、典型违章纳入曝光台奖励等六个模块，并通过“低头捡黄金”“最负责任员工”评比以及“安全随手拍”三项活动来调动员工积极性。

　　广州石化化工二部HSE副总监黎道然介绍，对于员工上报的隐患，公司通过“五定”（定责任人、定时间、定责任、定标准、定措施）落实整改，并根据隐患大小，每月对员工进行评比和奖励，奖金当月发放。“每月的隐患整改率可达80%，今年以来公司已累计发放奖励超50万元。”黎道然说，如今在广州石化，员工积极上报隐患蔚然成风，“以有372名员工的化工二部为例，平均每月可上报隐患近700条”。

　　“推行事故隐患内部报告奖励制度可让多方受益，员工发现隐患、上报隐患，公司整改隐患，大家的作业环境只会越来越安全。”黄肖思告诉记者，自从他发现丙烯气置换加压线保温接口处存在丙烯气溢出折射的问题后，公司特别针对“保温层下发生腐蚀”等不易发现的隐患，开展了一系列排查和整改。

　　惠州伊斯科新材料科技发展有限公司（以下简称伊斯科公司）是我国石油化工行业大型民营企业。为充分调动员工参与隐患排查的积极性和主动性，伊斯科公司制定了《安全奖惩管理制度》，明确每月拨出2万元专项经费用于安全奖励，对在提出合理化建议、制止违章行为、排查隐患等方面表现突出的集体和个人予以及时奖励。

　　“每条隐患奖励20元，只要上报，奖金‘随后就到’。”伊斯科公司安全总监廖小林介绍，为保障制度落地见效，公司多措并举，一方面要求中层及以上领导每月至少上报3条隐患，做出表率，引导员工；另一方面，建设危险化学品双重预防信息系统，员工可随时将隐患拍照上传，简化以往需手写隐患报告的繁琐流程。伊斯科公司还编制了《危险化学品企业隐患排查指导图册》，帮助员工正确发现、识别隐患。

　　制度实施以来，参与事故隐患报告的员工人数大幅增加，其中一线员工占比超过80%。此外，廖小林还发现，如今从发现隐患到完成整改的全周期时间平均缩短50%，隐患整改率也从原来的70%至80%提高到95%以上。“通过‘早发现、早干预’，大部分隐患在萌芽阶段就以低成本完成了整改，有效阻断了事故演化链条，实现了安全与效益的‘双赢’。”廖小林说。

　　汽机专业点检员发现高调门分配器模块入口接头处轻微渗油，奖励1万元；石场安装工在日常巡查中发现路边挡墙基础垮塌悬空，奖励1000元……点开“广东应急管理”微信公众号，“生产经营单位建立事故隐患内部报告奖励制度”专栏持续更新，定期推送典型案例，且每个案例都具有代表性，充分体现不同行业特点。

　　为大力推广生产经营单位事故隐患内部报告奖励制度，广东充分发挥宣传引领作用，引导大家树立“报告隐患我光荣”“报告隐患是我的工作职责”观念。

　　5月，广东广播电视台《应急第一线》栏目组走进企业生产一线，跟随安全专家深入厂区，拍摄员工日常隐患排查流程，摄制企业事故隐患内部报告奖励案例。该节目其中一期讲述了东莞市横沥镇一家企业涉嫌违规储存危险化学品，执法人员到场后得知，企业员工早已发现并报告相关隐患，企业正在整改的故事。经过评估，执法部门最终作出不予行政处罚的决定。“这个案例通过电视节目直观呈现，比任何文字表述都更有说服力。”广东省应急管理厅调查统计和评估处相关负责人表示。

　　今年全国“安全生产月”期间，广东各地开展“查找身边隐患”宣传活动，通过商业中心电子屏、地铁车载电视、农村大喇叭等渠道，全方位、多角度宣传事故隐患内部报告奖励制度。

　　此外，为进一步推动生产经营单位建立完善事故隐患内部报告奖励机制，广东依托“万名专家下基层 服务帮扶促安全”行动，统筹组织30个省直部门专家、领导干部，重点围绕报告渠道公示、隐患受理流程、评估分级管理、奖励及时兑现、内部闭环处理等5方面工作，对基层开展指导服务。

　　专家团队根据企业规模、行业特点提供差异化指导。“对大型企业，重点帮助完善制度细节；对中小微企业，主要解决‘有没有’内部报告奖励制度的问题。”专家团队人员表示。

　　“你今天的每一次举手之劳，都可能挽救明天的生命”——这句清晰易懂的宣传标语，正是广东扎实推进生产经营单位事故隐患内部报告奖励制度的注脚。“我们想让每双眼睛都成为安全生产的‘探照灯’，让每名劳动者都化身风险防控的‘吹哨人’。”广东省应急管理厅相关负责人表示。