4月22日上午,广东省人民政府新闻办公室举行“广东经济社会发展成就”系列新闻发布会——平安广东、法治广东建设专场,省应急管理厅党委委员、副厅长钟友国出席发布会并回答记者提问。
两个关键词:“双下降”、“优秀”
钟友国介绍,广东省应急管理厅自 2018 年 10 月成立以来,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,守牢安全生产底线,全省安全生产形势持续向好。
有这样一组数据:在全省市场主体不断增加的情况下,2018年全省发生生产安全事故6153起、死亡3345人,到2021年发生生产安全事故为3124起、死亡为2317人,事故减少3029起、死亡人数减少1028人。
全省生产安全事故起数和死亡人数连续三年“双下降”,广东也连续两年在国务院安委会安全生产和消防工作考核中获得“优秀”等次。
做法一:高规格部署 细化压实责任
钟友国介绍,广东牢固树立人民至上生命至上理念,把习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神落细落实,率先在全国成立了省级应急委,书记、省长分别担任第一主任和主任;省长担任省安委会主任,市、县、镇全部落实由党政主要领导担任安委会主任。
先后制定出台《广东省市县党政领导干部安全生产重点职责工作清单》《广东省党政部门及中央驻粤有关单位安全生产工作职责》,每年对负有安全监管职责的部门和全省21个地市政府进行安全生产考核,对工作不落实、名次靠后的进行约谈。
今年以来,李希书记、王伟中省长先后两次召开省安委会全体会议,就贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,严而又严、实而又实、细而又细抓好安全生产工作作出部署。在国务院安委会《关于进一步强化安全生产责任落实 坚决防范遏制重特大事故的若干措施》下发后,李希书记专门召开省委常委会,再次就当前安全生产工作、贯彻落实国务院安委会“十五条”措施作出部署,强调要始终保持如履薄冰的高度警惕,采取有力有效措施消除各类风险隐患,坚决遏制重特大事故,坚决维护人民群众生命财产安全。
日前,省安委会已经结合广东实际,将国务院安委会“十五条”措施细化成65项具体措施,要求全省抓好落实。
做法二:“三个能力”织密筑牢安全风险防控体系
钟友国介绍,广东省应急管理厅建成了“一网统管”风险防控与应急指挥体系,在省应急指挥中心就能做到“一屏观全域、一网管全省”;建立了风险监测预警中心、完善了“天眼地眼”监测预警系统、开发了工矿商贸企业隐患排查治理系统和“互联网+执法”系统,依靠信息化手段提高了监测预警能力。
依靠完善制度措施提高风险管控能力,建立全国全省安全生产“一盘棋”应急响应机制,举一反三制定工作预案、下发工作指引、强化责任落实。在钢铁企业实行特派员制度,坚持复工复产“六个一”、化工行业“四令三制”、渔船安全“六个100%”、危大工程“六不施工”等。
强化安全培训、应急演练和执法监管,深入开展安全宣传“五进”活动,依靠夯实基层应急管理基础提高风险应对能力。
做法三:聚焦重点 挂图作战、挂账销号
钟友国介绍,广东聚焦重点行业领域,持续打好安全生产专项整治三年行动攻坚战,坚持系统治理、源头治理、综合治理,围绕三年行动,确定了12个领域483项攻坚任务,明确了55个责任部门,实施挂图作战、挂账销号。
其中,在危险化学品方面,坚持园区封闭化管理、“一企一品一码”电子化跟踪管理、风险监测在线实时化管理。在消防安全方面,坚持挂牌督办火灾高风险区域和重大火灾隐患单位,对重点大型综合体、超高层建筑持续开展标准化管理达标验收,坚决严厉打击消防违法行为。
同时,针对道路交通、水上安全、建筑施工、非煤矿山、城镇燃气等行业领域,进行全覆盖的风险排查、隐患整治,有效防范了风险,遏制了事故苗头。