省应急管理厅在全省范围内开展安全生产“执法质量提升年”行动

　　为深化我省应急管理综合行政执法改革，以高质量执法推动高质量安全，以高质量安全保障高质量发展，省应急管理厅决定2023年在全省范围内开展安全生产“执法质量提升年”行动。

主要任务

科学编制年度计划，分类分级执法

　　统筹检查计划编制。科学编制省市县三级年度安全生产监督检查计划并相互衔接，实现依法对我省重点生产经营单位针对性监督检查。

　　实施分类分级执法。研究制定安全生产分类分级行政执法的具体办法，建立完善安全生产分类分级行政执法体系。

严格规范执法行为，强化执法权威

　　全面落实三项制度。落实执法全过程记录制度，实现现场执法和案件办理全过程留痕和可回溯管理。严格执行重大执法决定法制审核制度。

　　严格规范执法程序。提前做好现场检查方案，检查前进行执法告知，检查后进行交流反馈。

　　严格落实自由裁量。细化裁量尺度，减少自由裁量空间，提升行政处罚规范性。

着力围绕四个强化，提升执法效能

　　强化严格执法。要加大行刑衔接力度，强化对主要负责人犯罪行为的惩处。

　　强化精准执法。要科学精准制定现场检查方案、认真扎实开展现场检查，逐项检查到位。

　　强化智能执法。要实现执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法质量网上监督。

　　强化案例报送。要通过专人负责、考核评分、定期通报、督导、约谈、追责等方式做好安全生产典型执法案例报送工作。

配齐配强执法力量，加强执法保障

　　严格落实两员规定。加快建设应急管理综合行政执法技术检查员和社会监督员队伍，统筹配齐配强安全生产执法力量。

　　强化行政执法保障。依托现有资源，统筹设置综合行政执法机构，强化执法人员职业保障。

扎实开展七项活动，提升能力水平

　　执法培训活动。组织举办安全生产行政执法业务培训班。

　　执法示范活动。引领辖区内各级应急管理部门从制度建设、人员管理、执法装备、信息化建设、执法质量和效能等方面开展标准化建设。

　　交叉执法活动。在本辖区内组织非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、钢铁、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆、液氨制冷、有限空间等重点行业领域异地交叉执法检查。

　　岗位练兵活动。开展执法文书制作、执法数据录入、执法知识考试、执法装备使用演练、“互联网+执法”等形式多样的岗位练兵、技能竞赛活动。

　　执法考评活动。省、市应急管理部门对下一级应急管理部门进行年度考评，根据考评结果，适时通报、表扬、警示、约谈等。

　　案卷评查活动。定期开展有关行政处罚、行政强制等执法案卷评查活动，强化案卷评查结果运。

　　经验推广活动。在健全监管执法体系、加强执法信息化建设、提升执法规范化水平等方面积极探索，形成更多可复制可推广的经验做法。

有关要求

　　提高认识，加强组织领导。要提高思想认识和政治站位，加强组织领导，制定实施方案，确保行动明确的各项工作目标和具体举措落实落细落到位。

　　统筹推进，提升工作质效。要将安全生产“执法质量提升年”行动与深化应急管理综合行政执法改革有机结合，切实提升本地区、本领域执法工作标准化水平。要深入推进跨部门联合监管执法，健全完善与公安机关、检察机关沟通联系机制。

　　改进作风，强化督查考核。要持续纠治“四风”问题，打造应急管理系统“严狠准实”、勤政廉政的工作作风。要切实发挥考核奖励指挥棒的作用，将安全生产“执法质量提升年”行动纳入2023年度安全生产责任制考核内容。

　　加强宣传，营造浓厚氛围。要充分利用媒介，及时总结和挖掘经验做法，要把有关安全生产法律法规的宣传教育融入执法全过程，以案释理。