全国应急管理工作会议系列解读之二

　　1月5日召开的全国应急管理工作会议强调，在新的历史条件下，应急管理工作的中心任务是，全面贯彻党的二十大精神，坚定走好新时代中国特色应急管理之路，建设适应中国式现代化要求的应急管理体系和能力，提高公共安全治理水平，防范化解灾害事故风险，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，维护和塑造国家安全，以高水平安全服务高质量发展，以新安全格局保障新发展格局。坚定走好新时代中国特色应急管理之路，要牢牢把握五项重要原则。

　　——必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循。习近平总书记关于应急管理重要论述，蕴含了丰富的国家治理现代化思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为做好应急管理工作提供了根本遵循和理论指引。要深刻把握贯穿其中的立场观点方法，深刻把握其精神实质和丰富内涵，与时俱进转化为新时代新征程应急管理生动实践。

　　——必须以坚持和加强党的全面领导为根本保证。应急管理部门作为习近平总书记亲自谋划、亲自推动组建的部门，国家综合性消防救援队伍作为习近平总书记亲自缔造、亲自授旗的队伍，尤其要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，把党的领导落实到应急管理事业各领域各方面各环节。要健全加强党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，形成党领导下各方齐抓共管、协同配合的应急管理格局，切实把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，转化为做好应急管理工作的强大动力和坚强保障，使党的领导更加坚强有力。

　　——必须以保护人民生命财产安全为根本任务。应急管理部门和消防救援队伍为人民而生、为人民而建、为人民而战，要把人民至上、生命至上作为根本价值遵循，把保民平安作为最大政绩，把人民褒奖作为最高荣誉，守初心、担使命，紧紧盯住威胁人民生命财产安全的各类风险，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，关键时刻刀山敢上、火海敢闯。坚持一切为了人民、一切依靠人民，尊重人民创造、集中人民智慧，更加广泛调动起、发挥出、保护好广大人民群众参与应急管理的主动性、创造性，构筑防范化解安全风险的铜墙铁壁。

　　——必须以安全第一、预防为主为根本方针。党的二十大部署推动公共安全治理模式向事前预防转型，这要求应急管理必须从思想观念、制度机制、工作方法、政策保障等各方面转向事前预防为主，切实从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。要建立以风险治理为中心的应急管理体系，树牢安全发展理念，增强红线意识，坚持底线思维，压实各方责任，更加注重源头治本、工程治本，强化关口前移；更加注重精准治理、科学整治，优化安全监管；更加注重文化培育、多元参与，推进社会共治；更加注重发挥法治、科技、人才的保障作用，提升本质安全、主动塑造安全。

　　——必须以系统观念、守正创新为根本方法。要主动把应急管理工作置于党和国家事业发展全局、置于维护国家安全和社会稳定大局，坚持统筹发展和安全，按照建立大安全大应急框架要求，推动建立与中国式现代化要求相适应的国家应急管理体系和能力。要坚持守正与创新相辅相成，科学统筹防范与救援、监管与服务，准确把握中央与地方、部门与部门、政府与社会的责任定位，因时因势优化工作方式方法，善于运用法治、行政、经济、市场等手段，提高政策措施的系统性、针对性和有效性。