“党的二十大报告用专节来部署提高公共安全治理水平,强调应急管理工作,在历次党代会的报告当中还是第一次,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对应急管理的高度重视,体现了我们党以人民为中心的发展思想,体现了人民至上、生命至上的执政理念,为我们做好新时代应急管理工作提供了根本遵循和行动指南。”日前,肇庆市应急管理局党委书记、局长梁为东表示,站在新的历史起点,我们要聚焦习近平总书记、党中央对新时代应急管理工作的决策部署,坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任,坚定不移推进应急管理改革,忠诚履行保护人民生命财产安全的光荣职责。
梁为东进一步表示,今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是肇庆加快实现“两个定位”的关键之年。作为全市安全生产监管、防灾减灾救灾、应急救援的重要部门,我们将按照市委市政府部署要求,充分发挥“三委三部”统筹协调职能,真抓实干履行应急管理“三个重要定位”的职责使命,紧紧围绕完善风险监测预警体系、国家应急管理体系、建设大安全大应急框架、以新安全格局保障新发展格局等重大部署,加强专题研究,明确具体工作思路、目标和措施,找准具体抓手,提高公共安全治理水平,着力防范化解重大安全风险,有效应对处置各类灾害事故,推动全市安全形势持续稳定向好,统筹发展和安全,为肇庆加快实现“两个定位”展现应急担当,助力肇庆融珠入湾,以高水平安全护航经济社会高质量发展。
一是健全完善应急管理体系。坚持总体国家安全观,自觉在大安全大应急框架下审视和谋划开展工作,围绕形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制,进一步完善监测预警体系、应急救援体系、应急保障体系、科技支撑和法治保障体系,建立市县镇村四级贯通的指挥调度体系,搭建“横向到边、纵向到底”的指挥平台。更好发挥应急管理部门综合优势和相关部门专业优势,衔接好“防”和“救”的责任链条,着力构建分工清晰、互为衔接的“大安全、大应急”格局,把制度优势不断转化为防范化解风险的治理效能。
二是提高公共安全治理水平。坚持安全第一、预防为主,充分发挥安委会及各专委会平台作用,用好考核巡查指挥棒,增强“一票否决”“黄牌警告”“挂牌督办”“提级调查”震慑力,压紧压实各层级各方面“大安全”责任,织密安全监管网络,形成齐抓共管合力,筑牢安全生产屏障。全面落实国家安全生产15条硬措施、省65条具体措施,深化安全生产“5×10”工作清单落实,持续开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸、消防、道路交通、建筑施工、城镇燃气等重点行业领域排查整治、打非治违、治本攻坚。持续强化科技兴安、人才强安,全面抓实人防、物防、技防措施,强化网格化、信息化、智能化管理,完善事前事中监管执法机制,做好各方面应急储备工作,全面提升本质安全水平。
三是全面提升监测预警能力。健全完善气象、水文、林火、地质等自然灾害监测网络,加快建立危险源、风险点以及危险区域的安全生产智能监控系统,落实强预警强联动强响应工作机制,实现精准防范化解安全风险。立足实战管用,完善运行机制,高质高效推进“一网统管”信息化建设,构建“网格化+数字化”的应急管理新格局。严格落实重大突发事件“四个一”应急处置、“一盘棋”应急响应,全力防范化解、处置管控各类矛盾风险。严格落实“三个联系”责任对接、特殊群体临灾转移“四个一”、防台风“六个百分百”等制度机制,实现防汛防台风责任全覆盖、无死角。
四是筑牢应急管理基层基础。加快推进封开江口、南丰防洪工程和平凤蟠龙电排站等防灾减灾基础设施建设,提升城乡工程设防能力。开展省级安全发展示范试点城市创建,健全城市安全防控机制,提升城市安全监管效能,强化城市安全保障能力。以“36899”工作体系为抓手,全面推进镇街应急办运行实体化、应急实战化、工作规范化。打造村(居)防灾减灾救灾能力“十个有”样板村,以点带面推动防灾减灾救灾工作高质量发展。加强镇街应急力量建设,推动镇街森林消防队、三防抢险队、专职消防队等应急救援力量整合,构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急救援体系,有效提升基层应急处置能力。构建应急管理宣传大格局,推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,普及安全知识,培育安全文化,筑牢安全生产和防灾减灾的人民防线。
五是全力打造应急管理铁军。坚持党对应急管理工作的全面领导,以习近平总书记重要训词培根铸魂,淬炼“官不避事、事不避难”“马上就办、办就办好”的严实作风,运用“一个机制、四种方法”,加快形成与实现“两个定位”相适应的工作作风与能力,坚定扛起应急管理职责使命,依法用权、谨慎用权、阳光用权,建设一支忠诚干净担当,能应急、会应急、善应急的高素质干部队伍。始终把高效率、快进度、保质量作为工作标准,大力推行“一线工作法”,围绕服务企业解难题、安全生产检查、安全知识宣传等工作,实行一线调研、一线指导、一线推动、一线解决,擦亮“应急铁军”金字品牌。探索建立一套行之有效的运行、管理、激励、监督、考核和容错纠错机制,充分调动和激发应急管理干部主动谋事、积极干事、不怕来事、敢于成事的积极性,时刻保持奋斗姿态和应急状态,刀山敢上、火海敢闯,不畏艰险、冲锋在前,始终奋战在人民群众最需要的地方。