【山东】青岛市崂山区：突出“六个结合”做好自然灾害综合风险普查成果应用

　　青岛市崂山区始终坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，以提升自然灾害防治能力为重点，高标准开展第一次全国自然灾害综合风险普查试点工作，按照“边普查、边应用、边见效”的原则，多措并举做好自然灾害综合风险普查成果应用，助力经济社会高质量发展。

　　将普查成果与规划体系相结合，提升区域发展动力

　　崂山区以灾害风险普查成果为支撑，针对辖区主要灾种易发多发、灾害防治基础设施不完善、基层防灾减灾能力较为薄弱、应急救援能力不强、灾害防治保障不足等问题，科学制定了《崂山区综合防灾减灾规划（2021-2025年）》，系统谋划了未来5年防灾减灾救灾能力建设，确定综合减灾7项主要任务8项重点工程，构建现代化的全方位全过程多层次的自然灾害防治体系，为崂山区“南提北进”筑牢坚实的安全屏障。

　　将普查成果与城市管理平台相融合，提升公共服务能力

　　崂山区构建全区统一的自然灾害综合风险数据管理与发布体系，通过直接发布、服务整合、服务转发等方法，提供与其他系统平台互联互通的接口服务，将普查成果数据以通用的标准规范格式，向应急、地震、地质、气象、水利、海洋、林业、交通、生态环境等各行业管理用户提供在线风险普查数据信息共享服务，实现24万余条普查数据共享。崂山区推动普查数据与城市安全管理平台融合，利用普查数据库重点打造“智慧应急”项目基础数据，在重点隐患实时动态监测、预警发布、辅助决策、指挥抢险等方面发挥作用，服务于城市运行和精细化管理，切实提升全区应急管理能力现代化水平，为“智慧城市”信息化建设提供支撑。

　　将普查成果与物资储备相结合，提高应急物资保障能力

　　根据普查成果，崂山区深入分析当前物资储备短板不足，全面评估区域抗灾能力，加大应急物资保障力度。一是建立社区物资储备基本清单，按每个社区3000元的标准为125个社区配备了照明工具、警戒工具、救生逃生用品、应急药品等5类14种基本应急物资，用于应对易发多发灾害风险，提高辖区居民抗灾水平，并成功应对了2021年6号台风“烟花”。二是补充轮换价值500万元的救灾帐篷、棉被、睡袋、折叠桌椅、救灾应急包等生活保障类物资，不断提高应急物资保障质量。三是合理确定2022年度生活保障类、应急救援类和公共卫生类应急物资购置计划，持续完善应急物资储备体系。

　　将普查成果与社会治理相结合，提升社会治理能力

　　崂山区聚焦提升基层治理效能，创新开发了基于实景三维的全数字化自然灾害风险管控和应急信息服务系统；完成对区陆域及领海普查数据的存储与汇集；基于数据资源及GIS技术，实现普查数据和成果的多维度与多时态查询、统计、分析及二三维可视化展示；通过多部门系统数据提交汇总，满足不同行业部门成果共享，并根据不同部门需求调取相关成果，辅助决策，提高自然灾害应急响应与防范能力，实现对自然灾害科学预判预警，协助各部门及时形成监测信息、快速反应，进一步提升防灾减灾工作效能。

　　将普查成果与基础设施建设相结合，提升自然灾害防治能力

　　崂山区森林面积36万亩，森林覆盖率52.58%，是山东省森林防火重点县（区）。崂山区区应急管理部门依据普查调查成果，围绕“路、水、房、监测、阻隔、通讯”等六网建设，投入3.6亿多元，建成森林防火通道87条200公里，水灭火设施116处、高山消防水囊598个，护林房283处，高山远程林火探测系统26处，和中国铁塔股份有限公司合作建设林缘高挂监控11处，进山路口视频监控624处，隔离网102公里，清理防火阻隔带（含林缘地带及墓地周边）3.2万亩，统一配置通讯终端1800部，建设一呼百应的通讯指挥系统，全面提升森林防灭火预防保障能力。

　　崂山区地势山高坡陡，局域小气候明显，短时强降雨频发。青岛市崂山区自然资源局、青岛市崂山区农业农村局等部门针对普查排查出的安全隐患，采取工程、技术等措施，加强风险管控，及时消除隐患，先后治理地质灾害点143处，实施河道综合整治27062米，对15座水库、塘坝进行除险加固，对北宅街道河东社区河西自然村21户居民实施避险搬迁，新实施“四类重点困难群体”危房改造34户，为88个社区建设避难场所176个，在105个社区安装山洪危险预警广播，更加充实了崂山区社区居民安全感。

　　将普查成果与综合减灾宣传相结合，提高居民防灾减灾意识

　　崂山区针对普查中发现的重点灾种、重点隐患，有针对性的向重点人群开展防灾减灾宣传活动。崂山区充分利用全区13块户外电子大屏宣传防灾减灾知识、标语；向地质灾害点、林缘地带居民发放传单，讲解防范地质灾害、森林火灾的注意事项、逃生技能等；在青岛市崂山区第二实验小学开展“童眼看防灾减灾”活动，通过绘画竞赛在儿童中宣传防灾减灾知识。同时，崂山区还在劲松七路、同安路安装了130块道旗，用于宣传防灾减灾知识和标语，在劲松七路打造了具备宣传、体验、应急避难等功能的防灾减灾文化示范一条街和长约620米的防灾减灾文化长廊。