【福建】泉州南安市城市管理局多举措推进市政设施综合风险普查工作

　　南安是福建省第一次全国自然灾害综合风险普查的三个试点县市之一，在省住建厅、泉州市城管局的关心指导下，南安市严格按照住建部出台的《市政设施承灾体调查技术导则》技术规范和标准，狠抓落实，全力推进，高质量完成了南安市政设施综合风险普查工作。根据会议安排，现将普查试点工作开展情况汇报如下：

　　普查工作基本情况

　　南安市普查工作于2021年1月启动，2月下旬完成基础数据收集，3月上旬完成现场数据收集调查与补充工作，3月下旬完成全国房屋建筑和市政设施调查系统数据录入工作，4月上旬完成第一次数据质检。本次普查工作，在市政设施方面，累计普查道路39条78.88公里、桥梁12座1129.91米；在供水设施方面，累计普查供水厂站1座、供水管线3096段759.82公里。

　　截至目前，南安市普查工作已全部完成，并通过全国房屋建筑和市政设施调查系统进行数据质检，质检合格率100%。

　　主要工作做法

　　第一次自然灾害综合风险普查工作，没有先例和借鉴经验，我局的普查工作也是“摸着石头过河”，在普查过程中，得益于省住建厅、泉州市城管局业务科室的正确指导，我局对碰到的问题、困难逐一突破，也总结了一些工作方式方法，多个工作建议被上级采纳。普查试点工作也取得了较好成效：

　　（一）强化责任，汇聚工作合力。一是加强组织领导。成立了局普查工作领导小组，抽调相关业务科室骨干成立工作专班，积极协调普查各项工作，及时解决实际问题。二是组建专业队伍。本次普查工作专业性强、任务量大、时间节点严格，我局引进第三方技术力量，组建普查“专家队”，借助第三方但不依赖第三方，业务科室充分发挥了自主能动性和行业部门专业优势，进一步提高普查的效率和准确性。

　　（二）强化协调，厘清普查任务。被确定为普查试点以来，我局迅速行动，组织相关业务科室人员对普查任务及各项工作进行梳理与核实，发现上级下达的普查任务与我局实际管辖的情况有一些出入，通过纵向指导、横向沟通，进一步明确普查任务。局普查领导小组定期召开协调会、关键节点召开调度会，重点明确普查范围、区域划分、任务分工等问题，倒排任务计划，对普查工作任务逐一分解，制定普查实施流程图，有序推进了普查进度。

　　（三）创新做法，借力推进落实。为了高质量完成本次普查工作，我局将本次普查工作划分为两个方块：一个是市政设施（道路、桥梁）方块，一个是供水设施方块，两方面同时开展普查工作，并充分借助第三方专业技术力量进行外业普查工作。

　　在开展外业工作前，我局做足充分准备，注重对内业资料的收集，制定相应普查工作计划，细化分工，明确时序进度，合理安排普查路线，有效提高工作效率，避免走弯路；普查过程中，我们注重对现场普查数据的汇总整理，及时对已有普查资料进行梳理，对存疑的数据资料，组织进行二次现场普查核实。

　　在普查过程中，我们也遇到了一些问题和困难，例如因历史遗留原因，我局负责管养的市区道路存在部分内页资料缺失的问题，导致系统数据迟迟无法完善，针对以上问题，我局采取多种方式进行查缺补漏，包括线上浏览招标文件信息、线下到市城建档案馆查阅、联系原建设单位提供资料等，其中工程投资数据这块缺失较多，经请示省住建厅，由我局咨询相关设计单位，对缺失资料路段的工程造价进行合理估算，保证了调查数据的完整性。又如，由于供水管线处于地下埋设状态，普查难度大，我局根据地形及实际走向，将供水管线划分成3000多段，每段200-300米进行普查，对各段管线进行统一编号，方便普查工程中的归档与查阅，这个做法，在确保普查精度的同时，极大地提高了工作效率。