无障碍
海南省文昌市三面临海，海岸线长278.5千米，受台风灾害影响严重。2020年6月，文昌市正式启动第一次全国自然灾害综合风险普查试点工作，通过精心谋划组织、强化工作措施，积极探索、高位推进普查工作落实，按时按质按量完成各项任务。
机制健全 运作顺畅
有效解决堵点难点问题
文昌市将建立普查工作组织架构、健全工作机制作为推动全市普查工作开展的基础保障，成立以常务副市长为组长的工作领导小组，按照“1+9+29”机构模式运作，即1个普查领导小组抓统筹协调，9个行业牵头部门作主导，29个相关部门共同参与。
基础框架搭建好了，如何让各个业务口的普查任务“落地开花”，顺利结出“普查果实”？文昌市结合实际，在普查工作领导组织架构模式下，成立了住建、应急管理、资规、林业、水务、交通、公路、气象、地震9个行业部门普查工作组；成立了以应急管理部门分管领导为主任，其他8个行业牵头部门分管领导为副主任，业务骨干和技术单位负责人为成员的普查工作专班，负责日常工作推进和落实；建立了各镇、各村普查工作领导及业务人员联络机制，构建完成横向到边、纵向到底的普查机构网络。
为有效解决各部门在开展普查工作中遇到的堵点、难点，文昌市以制度建设为导向，以集中办公为保障，编制印发了《定期报送普查工作开展情况周报制度》《风险普查工作“双日”上报“单日”通报制度》《文昌市第一次全国自然灾害综合风险普查工作机制（试行）》等8项普查工作制度，进一步优化普查工作机制。该市普查办还要求各行业部门已确定的第三方技术支撑单位安排1到2名业务骨干集中办公，方便各行业部门之间有效沟通对接；抽调进度落后的行业部门工作人员在该市普查办集中办公，确保各行业口的工作进度齐头并进。
因普查工作跨部门多、协调难度大，文昌市把完善信息共享机制、畅通信息反馈渠道、加强部门间互联互通作为高效高质量推进普查工作落实的重要手段。该市普查办前后召开8次会议，组织各部门集中研究技术规范和实施方案，结合各部门职能和工作实际，详细梳理和分解普查任务，确保责任落实到位。
措施具体 抓手有力
压实各方工作职责
“市普查办通报、市政府督查室督办、市政府约谈”，是文昌市压实各部门普查责任的主要抓手。文昌市政府督查室牵头成立普查工作督导组开展相关工作，尤其在开展房屋调查过程中，住建部门每日盘点汇总各镇工作进度并上报至督导组，由督导组对排名靠后的镇政府进行电话约谈提醒。该市普查办还建立了“双日”上报、“单日”通报制度，对各地各部门单位工作开展情况进行督导，共计发文通报18次、督办3次、约谈1次。
打造队伍 提升素质
营造全社会关注氛围
作为试点市，文昌市广泛动员村镇基层干部、网格员、灾害信息员、物业管理人员、市政维修人员等共同参与风险普查工作，共落实专业技术单位9家，以“政府+专业技术团队+基层干部+社会力量”的方式强化普查队伍力量。文昌市还通过“线下授课+线上答疑”的方式对各行业参与普查工作的人员培训53场次，累计覆盖3779人次。该市还持续加强社会宣传，截至2月28日，共开展宣传活动101场次，覆盖约391623人次，共发放宣传手册5000本，张贴宣传海报200张，发放宣传小礼品300件，为风险普查工作的开展营造良好社会氛围。
