为贯彻落实法治政府建设要求,提高安全生产行政执法效率,打造更加规范、高效、文明的应急行政执法队伍,阳江市江城区应急局高效有序推进行政执法简易程序规范化建设试点工作,重点围绕应急管理、安全生产领域的“小、轻、微”违法行为建立简易程序处罚快速办理机制,创新“简案快办”现场执法模式。
精心部署,夯实基层执法坚实基础
江城区应急管理局作为推广市应急管理执法工作标准化示范点建设点之一,坚持深化综合行政执法改革,以广东省安全生产移动执法系统线上办案平台为依托,借助试点工作,强化执法队伍建设,提高行政执法效能。
做好移动执法系统线上办案简易程序应用的准备。2022年7月组织安排了区执法业务骨干、各镇府(街道办),园区管委会,区渔委会应急办等150多人参加应急管理移动执法系统业务知识培训班。通过对广东省安全生产移动执法系统应用、《安全生产执法手册》等方面进行详细的讲解,让江城区安全生产行政执法人员更深入地了解移动执法系统的操作,为全面落实江城区移动执法系统试点工作,提高全区安全生产监管执法信息化水平提供前进动力。
探索移动执法系统在简易程序执法场景中的应用实践。按照省、市关于开展行政执法简易程序规范化建设试点工作的部署,江城区应急管理局以提高安全生产行政执法效率为目标任务,安排执法业务骨干亲自到各镇街开展业务指导,进一步推广简易程序的场景应用。同时,狠抓行政执法简易程序规范化建设试点工作中存在的突出问题,把责任压得更实,把细节再细化,结合工作实际,认真梳理、分解执法事项清单,建立健全常态化长效机制,把工作做细、做实、做到位,切实有效提升执法人员移动执法系统及简易程序操作能力,助推基层执法提质增效。
先行先试,创新“简案快办”模式
江城区应急系统各试点单位积极应用移动执法系统开展行政执法简易程序工作,并引导执法人员结合执法实践做到持续学习、学以致用。推行以来,全区共办理了8宗简易程序案件,并分别指导中洲街道办理2宗、南恩街道办理1宗案件。
执法人员执法现场送达文书。执法人员在行政检查现场,对违法事实确凿并有法定依据,适用简易程序的案件,在充分听取当事人的陈述和申辩意见后,执法人员当场即作出行政处罚决定。
实践总结,助推执法规范化、快捷化。执法人员手持平板电脑及便携式打印机,通过移动执法系统平台查询执法事项及法律法规一键导入系统,开具《当场处罚决定书》及《非税收入罚款通知书》完成当场处罚。当事人在执法人员普法教育下,消除心中疑虑,接受处罚并当场扫码缴纳罚款。实现了违法证据固定、当事人信息录入、违法性质确认、当场处罚决定生成、罚款电子缴纳、文书送达的全程运作高效化。
下一步,江城区应急管理局将坚持教育与处罚相结合,坚持用好移动办公设备,不断提高执法效率,提升安全生产精细化管理水平,为全区在新征程上开创江城现代化建设提供强而有力的执法保障。