东莞市大朗应急管理分局健全案审机制，推进执法规范标准化

　　为进一步规范行政处罚案件审理工作，推进执法规范标准化，东莞市大朗应急管理分局从三方面入手，健全行政处罚案件审查机制，强化行政执法监督工作，提升案件审理工作的整体水平与质量。

　　专设小组，备好备齐专业力量。大朗应急管理分局专设法规组，实行案件调查与法制审核相分离，强化自身监督制约。法规组由具有公职律师资格证的副局长专门指导，内配法制审核人，负责审查分局案件调查报告、证据材料及对外发出的法律文书；对案件主办人员给予法律适用和取证指导，并聘请专业律师顾问团队对重大案件出具专业意见；组织分局执法业务培训和讨论，以邀请专业律师讲解、现场执法指导等形式，增强执法人员的法律法规意识与业务能力。今年来，共审查案件43宗，行政强制案件3宗。

　　三审反馈，指导规范执法全过程。大朗应急管理分局坚持三轮审核制度，按照案审工作要点，由业务骨干一审，法规组负责人二审，分管领导三审，随后汇总整理案卷存在的问题，形成案审表，反馈给办案人员进行修改完善，提升办案人员的办案水平和案件质量。针对案审中多次发现、办案人员咨询较多的共性问题，整理形成“错题集”，以定期组织培训、现场指导、发送工作提示等方式指导办案人员。今年以来，共形成案审表43份，组织培训5次。

　　集中审查，提高行政处罚案件质量。大朗应急管理分局实行分级管理，对安全生产违法行为拟给予强制措施，处以5万元以上的罚款、没收违法所得、没收非法财物价值5万元以上的行政处罚案件及其他具有特殊情况的案件需由案审委集体审议。案审委由分局局长、分管法规组的副局长、执法股、危化股、法规组、事故组负责人组成。会议由主办人汇报案情及拟处理意见，案审委成员逐一发表意见，针对案件拟处罚主体是否合法、执法程序是否适当、违法事实是否清楚、处罚依据是否准确、行政处罚自由裁量是否得当等内容进行集体讨论，形成审议结论，强化内部执法监督，提高案件质量。