惠州市生产安全事故警示案例（四）

　　劳某无证违规作业，未佩戴安全绳、安全帽等劳动防护用品，在拆除废弃的环保生物油储罐时，未按规定对残留有易燃液体的环保油储罐进行清洗置换及实施有效隔离，违规从事高处切割作业，切割过程中产生的火花引燃储罐内残留的易燃易爆气体，进而发生爆燃，导致事故发生。

　　（二）间接原因

　　1.施工单位，启嘉餐饮公司，未设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，未制定生产安全事故应急救援预案和危险作业安全管理制度，未制定现场施工方案，临时从社会招募无资质的作业人员进行施工，未对作业人员进行安全生产教育培训及技术交底，未安排专门人员进行现场安全管理，高处作业未配备必要的劳动防护用品。

　　2.业主单位，腾进公司，安全生产主体责任落实不到位，未与启嘉餐饮公司签订专门安全管理协议或在承包合同中约定各自的安全生产管理职责，未对承包单位的安全生产工作进行统一的协调、管理，以包代管、包而不管；动火作业审批把关不严，对启嘉餐饮公司进场施工从事特种作业行为失管失察。

　　鉴于劳某在事故中死亡，免予追究其责任。

　　（二）给予行政处罚和责任单位和责任人员

　　启嘉餐饮公司、李某对事故发生负有责任；腾进公司，未对承包单位的安全生产工作进行统一的协调、管理，均由应急管理部门依法给予行政处罚。

　　（三）对有关监管单位人员的处理

　　曾某，对辖区工贸企业指导监管力度不够，由纪委监察部门给予党纪政务处分处理。

　　（二）开展工贸领域打非治违专项行动不到位。博罗县应急管理部门开展查处工贸领域各类违法违规行为行动仍存在薄弱环节，未能严厉查处特种作业无证上岗、高空作业防护不足、动火作业未经审批等重大事故隐患，未能深刻吸取惠东县华业铸造厂“2·18”电弧炉爆炸较大事故教训，对工贸领域安全监管未能做到无死角、全覆盖。

　　（三）企业安全生产主体责任不落实。启嘉餐饮公司和腾进公司均未依法落实安全生产主体责任，启嘉餐饮公司随意聘请不具备相应资质的人员从事危险作业，未充分辨识此次拆除作业的风险隐患，由作业人员自行拆除，导致事故发生。腾进公司对启嘉餐饮公司安排作业人员到本公司厂区进行拆除作业未能统一管理，及时发现并制止其危险作业行为，导致事故发生。