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梳理细化任务 多举措推进落实

信息来源:广东省应急管理厅
时间:2022-04-21 11:03
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  按照国家统一部署,今年广东省组织开展全省危化品安全风险集中治理工作,以期从根本上消除事故隐患,以高水平安全服务全省经济社会高质量发展,确保人民群众生命财产安全。

  我们将在微信公众号开设专栏,全方位宣传治理工作,通过宣传典型经验做法示范带动、曝光存在的问题警示震慑等,提高社会整体安全认知水平,营造良好的安全氛围。

  随着全省危险化学品安全风险集中治理工作号角的吹响,各级各有关部门和单位积极部署推进,结合本单位实际制定实施方案、细化任务、明确时间,多措并举,齐抓共管,全力推动危化品安全发展。

  省直相关部门

  省发改委结合部门职能,细化分解目标任务,通过产业结构调整、推动一体化基地聚集、完善安全生产失信惩戒机制等措施,推动石化产业安全发展。

  省市场监督管理局印发《全省市场监管领域危险化学品安全风险集中治理实施方案》,重点加强对盛装、输送危险化学品介质的压力容器、压力管道等特种设备的安全防范,按要求制定危险化学品老旧压力容器、移动式压力容器的风险管控、安全监管具体措施,明晰特种设备检验标准规范,进一步提高特种设备法定检验和企业自检的有效性。

  省农业农村厅结合危险化学品安全风险集中治理任务分工和本部门工作实际,制定印发了《涉危险化学品农药生产企业安全风险集中治理工作方案》和《渔港区域内涉危险化学品装卸易燃易爆、有毒等危险品安全风险集中治理工作方案》。

  省交通运输厅成立了由厅主要领导任组长的工作领导小组,组建了集中治理工作专班,制定集中治理“任务分工表、任务细分表、推进时间表、计划路线图”,明确各责任处室单位和全年工作调度节点,精准部署全省交通运输系统开展危险化学品安全风险集中治理工作。

  省司法厅督促省监狱局、省戒毒局和广东司法警官职业学院等下属单位进一步提高安全生产意识和责任担当,实施问题和措施“两个清单”,重点要求各下属单位严格按照法规制度、技术标准要求,定期开展危险化学品安全综合检查,切实做到措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。

  省应急管理厅印发《广东省应急管理系统危险化学品安全风险集中治理实施方案》,重点从提升企业本质安全水平、在健全重大风险防范化解机制、提升危险化学品专业人员能力素质、提升危险化学品安全风险数字化智能化管控水平4个方面,对全省应急管理系统开展集中治理的工作任务、时间进度和有关要求进行细化部署。而针对危险化学品行业的安全风险和薄弱环节,省应急管理厅研究制定出作业现场安全标识化管理五项措施,分别为安全管理人员标识化、施工作业人员标识化、关键岗位操作人员标识化、高风险设备抢维修标识化、生产存储区域定制标识化。

  此外,省人社厅会同省应急管理厅印发工伤预防能力提升培训工程实施方案,省消防救援总队会同省应急管理厅召开危险化学品企业联合监管会商研判会研究强化落实“消地协同”机制,省生态环境厅联合省检察院、公安厅等部门严厉打击非法收集、利用、处置废矿物油以及非法处置危险废物等犯罪行为等。

  各地市

  东莞市加快推进危险化学品企业工伤预防能力提升培训工作,市人力资源和社会保障局已经初步统筹确定2022年培训经费来源,市应急管理局已摸清并建立了重大危险源企业、三级包保责任人实名制清单,其它各项工作正有序同步推进中。

  危险化学品安全风险集中治理工作开展以来,江门市通过一系列化工安全整治行动,已责令停产整顿企业38家,注销企业安全生产行政许可11家,关停淘汰企业6家,引导搬迁入园企业5家,引导转型转产企业2家,完成隐患整改2233项,组织开展危险化学品安全生产培训30余场,参训人员近1万人次。

  珠海市建立危险化学品企业清单动态管理机制。市安委办组织全面排查危险化学品生产、运输、经营等环节企业,摸清危险化学品相关企业区域分布、行业分布、量能等级情况,建立全生命周期监管企业清单,压实部门监管责任和企业主体责任。市安委办采取督查、抽查等方式,提升清单准确性、完整性,严防失管漏管,目前已纳入清单进行管理的危险化学品企业(单位)共890家。

  佛山市要求各区各部门建立“六个一”措施机制,即一次会议专题部署研究、一个实施方案、每季度一次听取汇报、一个工作专班、一次集中宣传发动、一次集中学习培训,确保集中治理工作取得实效。该市还以“双创”引领企业提升本质安全,市应急管理局投入200余万元,会同人社、工会等部门在全市359家危化、化工和医药制造企业全覆盖开展企业标准化创建和岗位零事故创建活动,推动企业建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,提升本质安全水平。

  中山市部署开展危险化学品生产企业设备完整性管理专项行动,通过自查整改、指导帮扶、总结提升三个阶段,督促指导企业建立设备完整性管理制度、实施设备分级分类管理、建立完善设备设施档案、设备预防性维修管理等11项工作措施,推动企业健全并落实设备完整性管理制度,实行设备风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,提高危险化学品生产企业设备本质安全水平。

  肇庆市在高危细分领域安全风险专项治理方面,组织对辖区内涉及硝化、光气化、氟化的危险化学品、化工、医药企业和苯乙烯、硝酸铵、有机硅、多晶硅企业进行排查摸底,督促相关企业按照各领域《安全风险隐患排查指南(试行)》要求开展自查,并组织专家开展隐患排查整治。

  揭阳市要求各地、各有关单位分步实施化工园区封闭化,实行对危运车辆统一调度、驾押人员统一培训、车辆统一监控,集中精力开展危险化学品生产企业老旧装置、消防设施安全风险评估和整治改造,建立完善重大危险源企业安全风险分级管控和动态监测预警常态化机制,切实提升安全监管水平。

  相关企业

  广东建工集团制定了《广东建工集团危险化学品安全风险集中治理实施方案》《2022年度消防安全风险防范化解重点工作任务表和路线图》,明确了工作目标、要求和26项重点工作。另外,针对危险化学品整治专业性强、操作要求高的特点,集团和各所属单位组建了71人的危险化学品安全专家库,分级分类对涉危险化学品单位开展业务指导,专项“会诊”安全风险隐患。

  中国铁路广州局集团公司开展“守底线、补缺陷、除隐患、防风险”安全专项整治行动。通过组织管内货运票据电子化的“危货管理”模块试用,严格危险货物装卸车作业安全管控,开展集装箱货物混装运输安检专项整治,强化铁路危险货物运输现场作业监控等措施,确保危险货物运输安全。

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