汕头市澄海区开展粉尘涉爆行业安全整治行动

　　汕头市澄海区应急管理局紧紧围绕“防风险、除隐患、保安全”要求，坚决贯彻执行安全生产十五条硬措施，全面推行安全生产“一线三排”工作机制，扎实开展粉尘涉爆行业专项整治行动，采取热情指导服务与严格监管执法双轮驱动的做法，对全区13家粉尘涉爆企业开展全覆盖专项整治工作。

　　此次整治行动共检查企业26家次，聘请市级安全生产专家13人次，消除问题隐患133处，约谈企业2家，立案处罚1家。通过专项整治，助力企业补短板、强弱项、促提高、求实效，彻底消除安全隐患问题，把粉尘涉爆行业安全治理水平推上一个新台阶。

　　坚持全覆盖摸排，准确掌握行业底数。澄海区应急管理局印发《关于开展澄海区工贸重点行业企业信息更新工作的通知》，发动全区各镇街对照行业标准，对全区范围内粉尘涉爆等重点行业领域进行全覆盖摸排，落实登记注册，建立工作台账，做到底数清、情况明。同时，印发《粉尘涉爆企业安全生产隐患问题自查自改清单》、“粉6条”重点检查事项、粉尘防爆安全规程等文件规范，引导企业对照行业标准开展隐患自查自改，建立隐患排查治理工作台账，推动企业主体责任落实。

　　坚持靠前服务，借力帮扶企业规范安全管理。整治行动期间，澄海区应急管理局紧盯企业主体责任，组织业务骨干力量，并邀请2名安全生产专家，对全区13家涉爆企业进行实地一对一指导服务，从提高主要负责人安全意识和履职能力等方面入手，着力帮扶提升安全生产管理水平。一是以提高安全意识明导向，广泛开展“遵守安全生产法，当好第一责任人”宣传教育活动，宣讲《安全生产法》《工贸企业粉尘防爆安全规定》（应急管理部令第 6号）《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017年版）》“粉六条”等有关规定等法律法规，并督促企业主要负责人履行安全生产承诺，带头遵法、学法、守法，增强做好安全生产的思想自觉和行动自觉；二是以加强教育培训练本领，组织企业主要负责人、安全管理人员及涉粉作业人员现场跟随学习培训，从粉尘防爆控爆相关设备设施、车间管理、仓库管理等各个方面进行现场面对面讲解、手把手指导帮带，不断增强安全风险辨识和隐患排查治理能力，全方位查找隐患问题，督促企业严格落实整改，加大设备实施技术改造投入，提升安全生产管理水平。

　　坚持精准执法，推动整治行动增效提质。澄海区应急管理局利用应急执法系统，对辖区内粉尘涉爆企业行业特点、涉粉风险和经营管理情况等认真分析，列明执法监管计划。创新“1+1+n”检查机制，即1次专项执法检查加1次安全生产专家“会诊”加多维度安全隐患检查的综合检查机制，精减执法检查次数，提高执法检查工作效能，全方位会诊安全生产隐患，对企业自查自改情况开展全覆盖检查，共为企业指出整改意见133条。同时，合理运用联合惩戒、失信惩戒、“黑名单”制度等多形式多手段增强监督执法的威慑力，对配合整治态度差、问题突出的1家企业依法依规严肃处理，达到“检查一家，教育一片；处罚一家，警示一行”的效果，有效巩固提升整治工作成效。