为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神,深刻吸取有关事故教训,根据珠海市委常委会会议工作要求,结合当前珠海市安全生产工作实际,从3月29日起,珠海市安委会各成员单位迅速在全市范围全面启动安全生产百日攻坚专项行动。
突出总体设计,全面系统整治。坚持系统性、整体性、协同性,建立“1+7+N”行动方案体系(1个总体方案,建筑施工、交通运输、危险化学品等7个重点行业方案和若干个其他领域方案),对全市所有辖区、所有行业领域、所有生产经营单位进行安全整治。目前,已印发全市安全生产百日攻坚专项行动总体方案、出台7个重点行业方案和15个其他领域方案。
坚持严格执法、精准打非治违。明确重点任务,围绕严肃查处工程转包、违法分包等13类安全生产典型违法违规行为,在全面排查的基础上实现5个100%(存在重大危险源的企业100%检查、2021年以来被发现存在过重大安全隐患的企业100%检查、2021年以来被责令停产停业整顿过的企业100%检查;对2021年度省、市安委会考核巡查发现隐患问题100%回头看,对2021年以来省有关部门组织的各类安全督导检查发现隐患问题整改情况100%回头看)。要求住建部门至少立案调查5宗违法转包、分包典型案例,交通运输、水务部门至少各立案调查1宗,各区至少各立案调查1宗。同时要求各区各有关部门每周至少报送1起安全生产监督执法典型案例,对重大风险防控和重大隐患整改不到位的在媒体曝光,推动形成依法严惩一批、教育警示一批的工作格局。
坚持条块结合、上下联动推进。明确涉及多部门或跨行业、跨领域的问题,发挥各行业领域联席会议统筹协调作用。要求市级有关行业部门对本级监管的生产经营建设单位进行全面检查,同同时要加强对各区监督指导,落实上下联动机制,不能简单下放基层难以承接的监管职责,对各区检查的生产经营建设单位按照不少于10%的比例进行抽查。
突出高位督导、层层压实责任。市人大、市政协分别成立专项督导小组,对生产经营主体责任和属地政府、行业部门监管责任落实情况开展督导检查。按照市委工作安排,为更好发挥市人大、市政协专项督导小组作用,确保督导检查工作取得实效,市安委办牵头制定了企业主体责任、属地和部门监管责任督导指引和7个重点行业领域安全隐患检查指引,发动各重点行业专家和业务骨干组建了60人的专家库,梳理了重点检查企业名录,形成“指引+专家+名录”工作模式,协助市人大、市政协督导检查组开展工作。
注重建章立制、提升治理水平。以安全生产百日攻坚专项行动为契机,进一步健全体制机制,全面建立水上交通安全联席会议制度、完善政府投资项目代建管理机制等,推动从源头上、从管理上提升安全生产治理水平。同时,加快建设城市安全监测预警中心,将城市燃气、供排水、交通和特种设备等纳入在线监测,提升风险早识别、早预警、早处置能力。