4月底,国务院安委会印发《全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》,立即在全国范围内组织实施重大事故隐患专项排查整治行动。行动围绕提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平,以最严格措施、最严谨作风、最严肃问责狠抓落实,扭转重特大事故多发的被动局面。
自该行动方案发布以来,中山市第一时间贯彻落实,组织开展重大事故隐患专项排查整治行动。此次专项行动分为动员部署、企业自查自改、部门帮扶和部门精准执法四个阶段,将持续至今年底。
没有安全的“1”,其他都是“0”
5月11日,全省重大事故隐患专项排查整治2023行动动员部署专题视频会议结束后,中山市召开工作会议,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,按照省会议工作要求,部署我市重大事故隐患专项排查整治行动。
自5月25日《中山市重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》印发以来,中山市18个镇街已出台重大事故隐患专项排查整治2023行动具体方案,其余5个镇街将于近日出台。同时,市政工程、城镇燃气、自建房等行业领域也相继印发专项行动方案,形成了“全市总动员、大兵团作战”的全新工作格局,重点聚焦容易造成群死群伤的重大事故隐患,着重开展针对性排查整治。
作为重大事故隐患专项排查整治行动的主力军之一,中山市应急管理局按照市委、市政府部署,迅速推动全市镇街掀起行动热潮,通过专项行动全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数,确保企业主体责任、部门监管责任和地方党委和政府领导责任落实到位、细化到人,切实推动安全生产责任层层压实、落实到位,以高水平执法推动高质量重大隐患整治,为群众生命健康和财产安全保驾护航。
“一盘棋”作战,统筹开展整治行动
《中山市重大事故隐患专项排查整治 2023 行动总体方案》在国家和省的总体方案基础上,结合我市的实际和市政府主要领导要求,进一步明确了企业、监管部门、党委和政府的工作任务,注入了具有中山特色的工作思路和工作方法。
根据方案,市应急管理局、市公安局、市农业农村局、市市场监管局等单位都将充分发挥各自职能优势,进一步在各自负责领域全面开展重大事故隐患专项排查整治行动,协同作战、靶向发力,确保本次行动覆盖全市各镇街、各行业、各领域,推动安全生产意识入脑入心、践行于行。
中山市应急管理局是中山重大事故隐患排查整治专项行动工作的“排头兵”。5月29日,中山市应急管理局召开相关专题会议,研究部署全市重大事故隐患排查整治专项行动工作具体落实细则。
“多方发力+集中整治”掀起行动热潮
企业是重大事故隐患的主要存在地。5月31日,中山市应急管理局召开安全生产标准化暨工贸企业重大隐患专场培训会,吸引全市镇街相关业务骨干和部分企业代表近500人参与。像这样的培训会,中山计划在6月至7月间再召开40余场,培训企业超过1万家,深入推进企业自查自改,将事故发生率降到最低。
中山市安委办全面统筹重大事故隐患专项排查整治2023行动进展情况调度表填报工作,安排专人负责系统录入填报。同时,中山市不仅建立了部门内部审核制度,加强填报信息的复核,保证工作质量,还创建了镇街及行业部门系统填报群,加强报送督办提醒,确保数据填报的及时性、准确性。
与此同时,中山市将不断强化应用惩戒。在信用体系建设中依法加大安全生产失信行为的惩戒力度,对失信企业依法依规纳入限制参与投标“黑名单”,依法实施安全生产“一票否决”。并在重点行业领域加大安责险推广力度,确保安全生产费用投入达到一定比例要求,并加强对保险机构开展事故预防技术服务的监管和引导,助力企业落实隐患排查治理工作,提升企业安全生产管理水平。
结合“安全生产月”活动,中山市将全面加大安全生产宣教力度,广泛传播安全意识理念,层层传导安全压力,强化安全生产责任,普及安全知识。还将开展安全生产隐患问题“随手拍”微信有奖举报活动,鼓励广大群众随手拍摄身边存在的安全生产隐患问题,营造“安全生产人人有责,消除隐患人人参与”的安全生产氛围,促进全市安全生产水平不断提升。
截至目前,黄圃镇、小榄镇、坦洲镇、翠亨新区等镇街已相继开展重大事故隐患排查整治专项行动,掀起行动热潮。检查组实地走访村居、商铺、厂企等现场查看安全条件,全面排查事故隐患。动态执法小组和联合执法小组也深入全市各镇街,以“每到一处、普及一处”的贴心靠前服务,大力向商铺负责人、市民群众普及安全用火、用电、用气和逃生自救、报警、疏散知识。在当前气温多变且时常燥热的情况下,检查组还贴心提醒群众注意防火和用电安全,严防火灾事故发生。
数据显示,5月29日至6月3日,动态执法小组共执法检查17家企业,要求镇街立案处罚7家,检查发现重大事故隐患11处。截至5月底,我市共排查发现重大事故隐患43处,均已责令企业限期整改,目前已完成整改4处,重大事故隐患专项排查整治取得初步成效。