开平市全面推进重大事故隐患专项排查整治2023行动

　　近日，经市人民政府同意，开平市安委会印发《开平市重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》，从即日起至年底，在开平市范围内开展重大事故隐患专项排查整治2023行动。

围绕工作目标 突出地方特点

　　开平市结合实际、自我加压，细化、深化任务措施，《方案》围绕一个目标，突出三个特点：“一个目标”是指全面压实企业（指各类生产经营单位，以下简称企业）主体责任、政府部门监管责任、地方党委和政府领导责任，认真全面排查整治重大事故隐患，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守稳守牢安全生产发展底线红线，以高水平安全服务高质量发展。“三个特点”是指，一是增加整治重点领域。结合近年来开平市安全生产形势特点，把整治的重点行业领域增加至23个，确保专项行动在重点领域全面铺开。二是实施“1+12+N”方案体系。即1个市总体实施方案+12张附件清单+N个镇（街）、管委会及部门专项行动方案，构建市抓总体、明要求，镇街、部门抓落实、深排查的工作格局。三是配套行动责任清单。制定“1+6”的工作任务清单，包括：1，即《开平市重大事故隐患专项排查整治2023行动重点工作任务总体清单》；6，即《重大事故隐患专项排查整治任务“五项”要求自查清单表（企业）》《动火、高空、临时用电、有限空间等四项危险作业自查清单表（企业）》《重大事故隐患专项排查整治任务清单表（政府部门）》等6份清单，为开展本次专项行动提供详细的指引。

压实三方责任 确保取得实效

　　在企业层面，突出主要负责人第一责任，在全面落实《安全生产法》“七项”法定职责基础上，突出抓好以下5项工作：研究组织本企业重大事故隐患排查整治；落实全员安全生产岗位责任，发挥管理团队和专家作用；组织对动火等危险作业开展排查整治；组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治；组织开展事故应急救援演练及安全培训教育活动。

　　在政府部门层面，要狠抓监管部门精准严格执法，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。突出抓好以下5项工作：尽快明确和大力宣传排查整治标准要求；开展监管执法人员专题培训；聚焦排查整治重点精准严格执法；建立倒查机制严格问责问效，落实“谁检查、谁签名、谁负责”；创新监管和服务方式，切实提升监管执法效能。

　　在党委和政府层面，主要负责人和分管负责人要亲自带头抓，深入基层调查研究，统筹推动各项工作，为排查整治取得实效提供坚实保障。突出抓好以下5项工作：牢固树立安全红线意识；全面做好排查整治动员部署；发挥宣传组织优势加强全社会共同监督；强化重大事故隐患排查整改财力人力保障；严格安全生产督查督办和考核巡查。

四个阶段推进 明确节点任务

　　根据工作方案，专项行动分为四个阶段推进：一是组织动员部署。各镇（街）、管委会及各有关部门要制定印发专项行动方案，细化明确安全生产重大事故隐患判定标准或重点检查事项，召开专题会议动员部署；二是企业自查自改和部门帮扶。企业全面开展排查整治并建立安全生产重大事故隐患台账，各有关部门对重点地区、重点企业开展帮扶，完成安全执法队伍专题培训，组织开展好“安全生产月”活动；三是部门精准执法。相关部门在企业自查自改基础上，深入企业、一线开展精准执法检查，严查各类非法违法和违规违章行为，以强有力的监管执法倒逼企业自觉履行安全生产主体责任；四是总结提高。全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。

建立问责机制 严明纪律要求

　　根据工作方案，开平市安委办从6月份开始，将每月组织8个督查组对各镇（街）、管委会及各有关部门进行专项督查，以每月一督查、一通报、一分析、一讲评的“四个一”措施全面加强督导检查；建立调度通报、督办交办、现场抽查、提示警示、重点约谈等“四项”督导工作机制，推动各镇（街）、管委会及各有关部门履职尽责。同时，将专项行动落实情况作为2023年度考核巡查的重点内容，对安全检查走形式、走过场，监管执法“宽松软虚”的，一律不得评为“优秀”；对严重不认真履行职责，对辖区或分管行业领域存在重大事故风险隐患视而不见、见而不查、查而不改，不作为、慢作为的镇（街）、管委会或有关部门，坚决采取“一票否决”，坚决移送纪检监察部门执纪问责。