中山市深入推进落实“安监1710”行动和三级安全生产责任制

　　2023年4月，中山市安委办向各镇街安委会出台了《关于印发2023年深入开展三级安全生产责任制和“安监1710”行动重点工作意见的通知》，持续在全市工矿商贸企业深入推进落实“安监1710”行动和三级安全生产责任制。

　　截至目前，全市工矿商贸生产安全事故平稳可控，事故起数和死亡人数同比分别下降23.53%、14.29%；监督检查企业17138次，同比上升61.53%；行政立案708宗，同比上升38.55%，为推动中山构建新的生产安全治理模式，向事前预防转型迈出了关键一步。

构建党政领导、部门监管、企业主体三个责任体系

　　以打通安全生产“防”的“最后一公里”为目标，着重构建“党政领导责任”“部门监管责任”和“企业主体责任”三个责任体系，指导工矿商贸企业安全生产监管工作。

拧紧企业主体责任链条

　　坚持“安全监管部门”定位不动摇，不断强化企业安全生产责任全链条管理，将安全生产“严”的基调、“实”的要求贯彻落实到每个企业。一是建立企业风险分级管控机制，深化每月履职报备。按照“红、橙、黄、蓝”四个等级将全市企业实行分级管控，促使企业从“被动化”担责转变为“主动化”预防，并抓好企业实际控制人每月履职报备。二是持续开展每月统一执法服务和动态执法服务行动。一方面每月组织部署12个统一执法服务组，对虚假报备、未采取措施消除重大事故隐患的企业加大统一执法力度，从严从实督促企业落实安全生产主体责任。另一方面，部署抽调局执法业务骨干成立6个动态执法服务小组，紧盯重大事故隐患进行执法。

加大重大事故隐患专项排查整治与“安监1710”行动的结合力度

　　在重大事故隐患专项排查整治行动期间，持续做好首创品牌“中山应急管理‘安监1710’”，重点聚焦非煤矿山、有限空间、粉尘涉爆、液氨制冷、建材行业等行业领域，持续对主要负责人，检查其重点任务（重大事故隐患专项排查整治行动）的履职情况。

　　重大事故隐患专项排查整治行动为确保全市安全生产形势稳定奠定了坚实的基础，在粉尘涉爆领域，全市共出动1322人次对352家粉尘涉爆企业实行分级管控，共发现821项隐患，已完成747项隐患的整改，已对19家企业立案处罚；在建材行业，共摸排全市建材行业企业81家，其中立案查处企业15家，停产停业3家，企业落实安全生产主体责任的重视程度进一步提高。

加大警示宣传教育力度

　　一是注重对实际控制人的执法警示宣传教育。联合市检察院多次组织实际控制人到被查处车间现场召开有限空间、粉尘涉爆、使用危险化学品的执法警示教育会，进一步深化安全生产相关法律法规的宣贯效果。二是注重对实际控制人的事故警示宣传教育。把安全生产事故警示教育会开在庭审第一现场和事故第一现场，真正做到“一厂出事故、万厂受教育”，达到执法震慑的目的。

　　下一步，中山市工贸安全监管工作将进一步强化政治担当，以重大事故隐患专项排查整治2023行动为抓手，持续写好首创品牌“中山应急管理‘安监1710’”的新篇章，坚持不懈做好工矿商贸安全监管工作，提升安全监管实效，为推动广东安全生产治理体系和治理能力现代化贡献力量。