东莞市道滘镇以“三招”“三手”“三功”扎实开展重大事故隐患专项排查整治行动

　　国家部署重大事故隐患专项排查整治行动开展以来，东莞市道滘镇党委、政府高度重视，以高度责任感、使命感和紧迫感，分兵把守、齐抓共管，以“三招”“三手”“三功”为手段，从党政组织领导、创新工作举措、部门严执法三方面狠下功夫，多维度推动该行动走深走实，形成齐抓共管的安全生产大格局。截至2023年10月19日，道滘镇共发现重大事故隐患92个，已整改90个。

先练“三招”，磨砺本领

　　一是学习标准，增强本领。以“莫道君行早，更有早行人”的学习为先。镇党委书记曾平治主持召开党委扩大会议专题学习工贸企业重大事故隐患判定标准，为全镇领导班子、单位主要负责人、各执法人员进行专题知识“充电”。

　　二是顶层设计、高位推进。以“不谋万世者，不足谋一域”的谋划为要。镇党委副书记、镇长陈涛亲自组织召开专题部署会议，明确责任、细化分工，绘好“作战图”，聚焦突出问题和薄弱环节，立下“军令状”，对工作不力的责任单位和个人严肃问责，高位推进行动落地见效。

　　三是每周小结，再接再厉。以“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”的实干为基。一方面，每周召开党委（班子联席）会议专题研究安全生产工作，学习并逐条对照落实安全生产十五条和专题研究重大事故隐患专项排查整治，精心谋划组织实施专项行动，确保工作“跑在事故前”；另一方面，镇安委办牵头印发《道滘镇重大事故隐患专项排查整治行动方案》，明确行动要求，压实部门责任，在全镇形成齐抓共管的安全格局。凡是市局有通报，镇级有落实，同时发通报，排名站队，分出先后，较劲鼓励。行动开展以来，共印发9期《道滘镇重大事故隐患专项排查整治行动的每周通报》，对全镇各部门排查整治工作进展情况进行周排名、周通报，及时协调解决突出问题。

下好 “三手”，稳步推进

　　一是促进部门“联手”。化“单打独斗”为“联合作战”。行动初期，作为牵头部门的应急分局单打独斗、孤军作战，势单力薄，成效甚微。分管安全生产工作的镇党委副书记吴炽谦强调“只要思想不滑坡，办法总比困难多”，要想方设法凝心聚力，破除壁垒。一方面，吴炽谦副书记每月亲自组织部门召开专项行动推进会，督促各部门全力开展专项行动，及时解决、协调行动中存在的问题；另一方面，由镇安委办适时向各部门发出督导函，督促工作落实到位，推动应急、城管、消防、市场监管、住建、公安等13个部门均发现重大事故隐患，督促各部门真查隐患，查真隐患，提高整改率，落实隐患整改闭环管理。

　　二是精准“下手”、严管重罚。一方面，突出“先礼后兵”提升排查整治质量，在企业开展全面的自查自纠工作和部门提供专家帮扶指导后的基础上，按进度阶段开展精准执法，注重“温度和力度”并存；另二方面，对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在的，依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”。行动开展以来，因重大事故隐患作出罚款17.623万元；三方面，利用“魅力道滘”视频号分期分批曝光重大事故隐患企业和典型执法案例，放大执法的威慑力，倒逼企业主动落实安全生产责任。

　　三是邀请“帮手”，合力保安全。一方面，请科技“帮手”，利用科技赋能，镇应急分局联合网格中心开发“莞道+”高危作业报备小程序，要求企业进行高危作业前进行申报，落实高危作业的严监管；二方面，请“队伍帮手”，综合运用执法人员和专职安全员等基层力量，主动上门向企业宣讲《道滘镇重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》，指导企业正确理解和科学掌握重大事故隐患内容，解答企业在事故预防方面存在的难点、疑问；三方面，请“网红演员帮手”，镇应急分局联合新闻媒体以镇内生产经营单位存在的安全生产典型共性问题，共同编制道滘本色幽默短视频剧本，邀请镇内融媒体网红联合参演，利用网红流量壮大声势，警示做好安全生产工作的重要性和必要性；四方面，邀请群众监督，道滘镇在全市范围内率先出台《道滘镇安全生产举报奖励办法》，鼓励员工、群众举报安全生产重大事故隐患，并通过“魅力道滘”公众号等媒体广泛宣传，让社会公众知晓“举报有渠道、过程有保障、查实有奖励”。

练好“三功”，源头治理

　　一是练好“基本功”，建立制度框架。行动期间，充分利用党政“一把手”讲安全公开课活动、安全生产咨询日活动、安全生产“五进”活动以及各类专题教育培训活动，给企业负责人“洗脑”，洗掉“效益大于安全”的旧思维，灌输“安全是红利不是负债”的新思维，督促企业落实主体责任，建立健全全员安全生产责任制和各类安全生产规章制度和操作规程，建好制度的框架，实现“以人管人”到“以制度管人”的转变。

　　二是练好“绣花功”，消除事故隐患。督促企业充分发挥自身的能动性，对全厂进行全面性“体检”，对每个生产场所进行安全风险辨析，全面掌握存在的安全风险并实行风险分级管控，明确企业负责人、安全员、班组长、一线员工对于职责范围内的隐患排查频次、内容和处置措施，落实专人专班跟进发现的隐患整改工作，把事故隐患消除于萌芽阶段，以绣花功夫贯穿于安全生产隐患排查整治全过程，精准管理。

　　三是练好“闭环功”，筑牢安全防线。企业是生产经营活动的主体，是安全生产工作责任的直接承担主体，事故隐患源自企业，对危险源的监控也是安全生产的重要环节。行动以来，各部门通过执法与教育相结合，大力督促企业学习“闭环”、学会“闭环”、落实“闭环”，从建立制度的框架、安全隐患的排查与整改措施、专人专案专班的跟进、台账的建立等方式方法，帮扶企业筑牢安全生产第一道防线。